温情与阴谋的对决

　　――读《活死人法案》有感

　　原创： 2017级本科生黄旋

　　一、引言

　　这是一场活人与活死人之间的较量；这是一场温情与阴谋的对决；当身边的人一个个都成为了活死人，他将如何抉择？一个《活死人法案》的出台，背后隐藏着怎样的秘密？法案出台需要严苛的条件，而你我，皆是其中的一枚棋子。

　　二、剧情简介

　　《活死人法案》是宁航一的作品《惊魂14日》中的一个故事。《惊魂14日》主要讲述的是14个悬疑小说作家被秘密地囚禁在一个密室之中，每个人每天晚上必须讲述一个新创作的悬疑故事，由其他人打分，14日之后，得分最高者会获得将所经历的一切神秘事件写成著作并出版的机会。随着创作的进行，现实的世界更加令人捉摸不透，作家们接连离奇死亡，而神秘的主办方就在这14个人之中……

　　《活死人法案》是第六天晚上的故事，讲述了202x年爆发的一场丧尸危机。在小说的虚构之中，丧尸（也就是活死人）并没有袭击行为他们温顺、平和，除了没有生命体征和思考能力之外，与正常人无异。因此，在世界范围内爆发了"要求出台《活死人法案》"、"给活死人生存权利"的抗议游行。甚至有许多人给自己注射活死人病毒，自主成为活死人，企图达到"长生不老""无病无痛"的目的。而主角的父母――一位法律专家和一位人类学专家――对此拥有极大的发言权，主角有感染嫌疑、主角的哥哥成为活死人，这无疑对他们的父母做出选择产生了极大的影响。而这一切的背后，竟然都有着人为的操控，活死人正在不知不觉的进化之中，支持活死人一方的"驯鹿组织",其头目竟然是主角的挚友，他们的目的是什么？而主角又将面对怎样的抉择……

　　之所以选择此书，是因为其中关于《活死人法案》出台的内容，涉及到我们专业所学的公共政策出台的一些知识；尽管这只是一本虚构的、科幻类的小说，但其中一些描述，十分契合当下政策出台的相关影响因素、条件和要求。

　　三、《活死人法案》出台与现实政策议程建立相契合的条件

　　社会中存在着大量亟待解决的问题，但是政府所掌握的公共资源是十分有限的，这就造成了社会的公共需求与政府的供给能力之间的尖锐矛盾。因此，并不是所有的社会问题都能够演化为政策或法案并出台的。那么，小说中《活死人法案》的出台究竟是具备了怎样的条件才进入了政策议程呢？

　　1、团体推动

　　任何利益团体都有自己的利益诉求，当社会中某些现象的出现扰乱了他们所认为的利益平衡，触犯了他们的既得利益，这个团体就会做出必要的反应来维护团体利益。现实中比较常见的就是消费者权益维护。在小说中，由于政府强制将民众认为"无公害"的活死人进行集中管理，让他们无法与亲人相见，并限制公民自主变成活死人的权利，因此，在美国、新西兰、印度为首的各国接连出现了群体性事件，普通民众也加入了支持活死人的团体，他们以抗议、游行、示威的极端手段给政府施压，要求释放被关押的活死人、给予公民自主成为活死人的权利。在此过程中，一个全球性的团体――驯鹿组织应运而生，世界范围内的许多支持活动都由他们发起。迫于各方压力，部分国家的政府不得不出台了相关的政策，以安抚民心。

　　2、体制功能

　　政府体制一定程度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而能够形成协调各方利益的组织机制。通常情况下，政策的出台取决于政府体制的开放程度，也就是说，政府体制越开放，社会问题就越能够被政府所关注，其成为政策并出台的可能性也就越大。小说中出台《活死人法案》最早的国家是美国和新西兰，这与国家的体制开放程度有一定的关联性。

　　3、专家学者的作用

　　专家学者的作用与领袖因素有一定的相似，他们对问题的认定受到个人因素的制约，如个人经历、性格特征等等，这些个人因素往往会与社会公共问题交织在一起，以国家或公众的名义加以表现。在任何国家和地区，专家学者在公众心目中都存在着相当大的可信度，所以说，专家学者的作用是决定政策能否出台的一个极为关键的因素。这也是小说中影响《活死人法案》出台的最重要的因素。主角的父母都是学术界的巨擘，驯鹿组织为得到他们的支持，在背后一步步设局：让主角误以为自己感染了活死人病毒，到活死人中心观摩体验，主角被他们洗脑后告诉父母"活死人生活状况甚至好于正常人";主角的哥哥被驯鹿组织成员假扮的医生确诊为癌症，并劝说其成为活死人免于火化；身位专家的父母出于对自己儿子的私心，选择了站在活死人的立场上：他们在电视采访中表明态度，呼吁公众支持活死人法案的出台。最终，专家学者的话语果然起到了重要的作用，法案得以顺利出台，殊不知，这其中掺杂了多少个人的感情。而这一切的一切，都是驯鹿组织在背后一手策划的惊天阴谋，他们支持活死人的目的，我们却不得而知……

　　4、大众传媒

　　大众传媒是连接公众和政府的桥梁，由公众发起的团体活动、舆论压力等通过传媒的作用给政府施压，促使政府接受来自公众的社会需求；大众传媒还可以将少数人的诉求通过广泛传播，使更多人关注、理解并获取他们的支持。所以说，大众传媒为政策、法案的出台建立了平台和条件。在《活死人法案》的出台中，主角的父母接受了电视台的采访，并在采访中表明了他们对法案出台的支持态度，这种态度一经电视媒体和网络平台的传播，立刻在国内引发了舆论热潮，相当一部分人的价值观都在受到网络的感染和引导（即使在现实中也是如此），向支持活死人的一方倒戈。

　　5、问题本身

　　科布和埃尔德指出：一个问题的定义越模糊、被认为社会意义越大、被认为长期关联性越大、越不具有技术性、越缺少明确的先例，这个问题得到越广泛的公众的可能性就越大。毫无疑问，小说中所提到的法案，完全符合上述的所有条件，也因此得到了公众的关注并成为政策议程。

　　四、结语

　　总而言之，《活死人法案》作为一个虚构的科幻类小说，其在法案出台、政策议程建立这方面却描述得一点也不含糊，与当下现实也有一定的关联和契合。

　　故事的最后，活死人经过层层进化，逐渐拥有了部分智能并开始有袭击人类的行为；主角的母亲被咬，同化为活死人；《活死人法案》更是成为无稽之谈。主角遭到挚友的背叛，加入了"国际反活死人组织",与驯鹿组织进行对抗；他们的背后究竟是什么惊天阴谋？两方对抗的结果又将会是怎样？这一切都还远未结束……

　　三耳呆人曰：作者是管理学院2017级公共管理专业本科生。记得已经推送过她的一篇笔记。我觉得她这篇更有关怀，也更有思考。得继续赞。

　　这小说我没看过。说实话，我一般不阅读科幻、悬疑类小说，就像看电影一样，这几类电影我也基本不看。但是，它们都是人（即作者、导演。演员等）之"才性"或"性命之情"展现的证据。很高兴也很感谢黄旋的笔记能让我知道一个新证据。

　　我想，敬畏无知和偏见，是避免自己陷入无知和偏见境地的前提吧。