读《乡土中国的司法图景》有感
何雨忆
这本书是对中国乡土的司法情况的系统的研究,作者以叙事和评论相结合的方法,并且从城市/乡村、国家/社会、西方/中国这三个具有强烈反差的背景中分析,带着学术追求和责任感,以比较开阔的学术视野和比较丰富的经验材料,向我们描述了当代中国农村基层司法的状况,展现了现实中的法律的运作。它不仅唤起了中国法学家和法律人对中国农村司法的关注,研究和讨论,而且让我们反思现行的法律制度,西方化的现代法律制度与乡土化的传统法律传统,我们该何去何从呢?
看完本书,我感慨最深的就是中国司法中的潜规则。作为一名学法人员,我一直是以法条至上,尽管我也深知我国的法律并不能解决所有问题,但我依然是坚信只要严格遵循法条就能解决社会中的大多数纠纷,法官的审判就是适用法律,解释法律以解决纠纷。但是,本书却颠覆了我一直以来的观念,原来不是仅仅适用法律就可以,司法中存在着许多潜规则,即使法官毫无偏差的适用法律,形成判决,仍不能解决纠纷。典型例子就是四川省叙永县龙湫澄的万次申诉,这场案例耗费了当事人,法院无数的资源却仍没有得到妥善的解决。
法律上的公平并不是当事人的公平,这两种公平理念的偏差,就需要法官的第二忠诚来加以协调。就如第一章的拿起财产侵权案例中,因为是小王是本村村长的儿子而加以偏袒的做法的确是有违公平,但是在乡村农民的观念中,这种偏袒是合理的,在双方力量对比悬殊的情况下,是没有真正的公平可言的,适当的退让是必须的。
我觉得本书令我尤为震撼的是第三第四章,一个城里法官的乡下父亲在钱权交易中影响司法判决的案例及检察院的一起玩忽职守案的诞生与侦查过程让我看到了原来司法还可以这样被滥用这样被操作。我觉得造成这种司法腐败的一个重要原因就是我们的制度设计对人性的要求太高。我国法律制度设计的人性基础是法律人,然而,经济人是存在于社会生活的各个方面的,任何时候任何人都有谋取自己利益最大化的趋势。在案例中法官和检察院都经过案件巧妙的处理使得自己的利益最大化和风险最小化,可以说经过这种精妙的案件处理,使得徇私枉法也是在法律的框架内,即使日后被查处,也是很难找到证据证明法官和检察院的责任,很多情况下当事人可以归咎于办案能力不足。作者在这之后都会分析到这些法官和检察机关的面临的财政危机是徇私枉法的动机,想想一个贫穷的人,在风险低收益高还称不上违法的事情面前,真的能不为所动的,不说是圣人,起码也是道德高尚的人。
这其中还可以深刻的反映出不论在中国,不论是普通民众还是法律人,都对法律的信仰不足。中国的司法状况也让人无从有信心。法院和法官的地位低下,比不上同级的公安局长,法院的经费由政府财政部拨款,经济地位不独立,行政机关用行政权力影响司法等等,这些都是在中国人人都心知肚明的潜规则。就如书中的那位有多年行政诉讼案件审判经验的法官,在自己的权利受到行政机关的侵害时,也不去诉诸司法途径解决,而是暗中寻找机会。作为行政诉讼案件的审判法官的林某可以说是社会中的法律精英,但遇到了行政人员侵权行为,也不会去诉诸于法律来解决,其缘由主要就在司法耗费的巨大成本,但我想也还有对我国法律制度不够信任的因素。试想,一个国家的法官如果都不信任法律,那这个国家的法律危机是何其严峻。
让我们重新思考这样一个问题,在中国什么是法律?在我国立法机关是各级人大,理论上说,法律是人民普遍意志的体现,是人民妥协的产物。因而,依法办事是对人民最大的妥协。我们有时也许会陷入这样的一种误区,对当事人的妥协是对人民的妥协,然而,当事人仅仅是个人,怎能代表人民而要求法外施恩呢?其次,我觉得一味的调解并不是法院的责任。第二章里心审判方式中有这样的描述,里心审判庭的法官常常为了调解双方当事人的纠纷而奔波往返数次,当然其精神是可敬的,但却没有什么推广的可能。而且,在我看来,调解并不是法院的工作,调解是人民调解员的工作,一个案件诉诸法院,就是当事人自身调解不成,法院在其中适当的调解在先是必须的,然而调解不成,就该以判决来解决。在每个案件中,我觉得里心审判庭的法官更像是扮演着人民调解员和仲裁员的角色。再次,社会舆论并不代表人民意志,法院的圣经是法律而不是民意。书中披麻戴孝与司法判决这一章节中,揭露了一起故意杀人案二审改判背后的隐曲。毫无疑问,当时的社会现实下二审法院的不改判决定是对法院自身最有利的选择,却可能以犯罪人的生命为代价。我不得不说中国的法院太软弱了,司法的判决不仅受行政机关的影响,甚至受到媒体舆论,民意的影响。民意只与激情有关而与理性无缘,让激情的民意来影响司法判决,法律的权威何在?最后,如果说乡土化的司法适用于农村这样的熟人社会,西方化的司法适用于城市这样的陌生人社会,那么随着我国城市化的进程,尽管路途遥远,但法律至上的理念定会逐渐深入人心。
本书无可争议是本不可多得的好书,给了读者很多启发,提出了许多值得深入探讨的问题,希望这些问题能够得到中国各界人士的关注,讨论和研究,以期在不久的将来能够得到解决。