燃灯者之绝唱

　　――《法院的可视化管理》读后感

　　小萌

　　全面推进司法改革的过程中，不断涌现出改革倡导者、建设者、实践者，在这其中，邹碧华无疑是闪耀的一颗明星。2017年6月，邹碧华的遗著《法院的可视化管理》一书出版。读罢，不禁感叹天妒英才，邹碧华法官不仅是审判领域的学者型法官，更是熟习管理学、心理学、现代信息科技的司法改革者。

　　此书融合了他在长期间工作中的点滴思考与系统谋划；既有大胆的实践方案，也有改革的顶层设计；既紧紧围绕司法规律，又紧密融合移植管理学、心理学、信息技术等学科理念。

　　一、内容梗概：法院可视化管理

　　此书着眼于法院的可视化管理及如何实现，作者在论述过程中渗透着法治思维与科学管理思想，可视化既是手段又是目标，最终为实现司法公正高效服务。

　　可视化管理，是指让管理者有效掌握组织信息，实现管理上的透明化、可视化，使组织流程更加直观、内部信息更加透明、流畅。可视化管理在西方管理学中被广泛的应用，是管理学的基础性理论。这一理论在法院应用，可以让"问题浮出水面、发现问题的根源、形成长效机制、打破陈规陋习、优化知识资源、提升工作绩效".

　　一直以来，法院管理存在"看不见、管不着、受不了"的三不困境，即法院内外平常有很多事情领导看不见，院长有很多事情根本管不着，一旦出现问题又会让人受不了。运用可视化管理方法，有利于解决三不困境，实现对法院的科学、有效管理。现代科技的发展，为可视化管理提供了物质与技术条件，也是人民法院信息化建设的需要。

　　书中介绍的法院可视化管理，可应用到各个领域，主要有愿景与目标管理、管理中问题、工作绩效、群众工作、价值导向、管理能力等。以上领域几乎覆盖了法院的所有管理活动，可视化可以为法院管理提供全方位的支持。

　　在愿景与目标管理可视化方面，将法院的愿景与目标传达给每个干警，可以增强凝聚力。在实现过程中，要充分注重管理台账的作用，并通过预定目标、确定目标、确定责任人和评价人、分解目标、把目标专业化、目标下达实现目标设定。

　　在管理问题可视化方面，充分认识法院问题的破窗效应，法院问题会阻碍法院核心价值的实现，导致公信力流失。发现问题是解决问题的起点，由于人们经常性会对问题熟视无睹，对问题麻木不仁，同时还存在信息漏斗现象，导致问题难以被看见。通过结果分析、数据分析，让问题可视化，挖掘问题背后的问题。

　　在工作要求可视化方面，通过对岗位职责要求、完成工作规范、工作流程要求三方面，进行标准化、具体化；清单化；信息化和公开化，可以实现工作要求的可视化，防止希望落空。对于抽象性较强的法官办案方法、裁判文书制作要求，也可以通过提炼要件审判九步法、"九个一致"等方式实现。

　　在工作绩效可视化方面，绩效考核应该实现避免习得性无助、摆脱管理者依赖、减少对抗和争议、避免惩罚型管理、提升工作质效的目的，而现有工作绩效考核制度存在绩效管理理念不符合司法精神、体系不科学、绩效数据不客观、绩效管理方法不科学的问题，通过根据不同的管理模式确定不同的绩效考核模式、提升绩效分析方法，实现管理理念从内部评价向群众评价转变、从数据导向向规律导向转变、从短期行为向长效机制转变、从片面理解指标向综合解读数据转变。

　　在群众工作可视化方面，群众工作是最难改进的工作，其原因在于法院干警价值观层面有偏差、评价体系难以反映群众价值观、群众工作效果看不见、群众工作方法看不见。通过建立信息管理系统，实现群众工作在管理目标中看得见、让群众工作方法看得见、让群众工作作风看得见、让群众工作在绩效评价体系中看得见。

　　二、本书特点：多音符协奏

　　（一）经验与探索的协奏

　　作者在论述法院管理的可视化实现过程中，诸多做法来源于其任职长宁法院的实践探索，也有上海法院的先进做法。对经验进行总结提炼，有利于形成可复制、可推广的经验，为法院管理提供参考。同时也对上海的一些制度提出了批判，比如绩效考核指标中，无法反应群众工作价值、没有衡量个体工作能力和素养的指标，并在此基础上提出了完善的制度探索。

　　（二）理论与方法的协奏

　　理论是抽象的、一般化的。而空谈理论，对实践无济于事。在本书中，既注重理论的总结提炼，也有具体的操作方法参考。比如在工作要求清单化中，书中列举了《裁判文书常见差错备考表》，表格内容丰富详实；如庭审要件九步法，极具操作性；再如第十章，从执行流程角度详细介绍了可视化的实现方式方法，这些实践经验，为其他法院的改革提供了丰富的参考样本和可直接借鉴之经验。

　　（三）整体与个人的协奏

　　本书的目的在于实现司法公正高效，为深化司法改革提供路径。在具体的实施中，需要每个法院认真落实，善于运用可视化管理方法，实现对每个司法工作人员具体化、明细化的评价。本轮司法改革的目标是实现"由审理者裁判，由裁判者负责",运用可视化管理方法，关注每个司法者，让每个司法者得到平等、公正的待遇，才能激发司法者的积极性，为实现司法改革的目标提供管理保障、人力保障。

　　（四）法学与管理学的协奏

　　本书融合了法学、管理学、心理学及现代信息技术，以法学为主线，围绕促进司法改革这一目标，充分运用管理学、心理学及现代信息技术等知识。在法院管理层面，以可视力为理论支持；在群众工作中，结合站立效应、围观效应，打造标准化的接待流程；搭建执行管理系统、审判流程管理系统等，都是依托信息技术而实现，如此等等。在本书中，各处都充满了学科的交叉和融合，正是借助于法学之外的其他学科，才构建起了可视化的管理方法。

　　结  语

　　在这场动真格的司法改革中，司法责任制、人员分类改革、法院信息化建设都是重要方面，法院的可视化管理方法为信息化建设提供了路径，值得广泛推广与深度应用，也有待各个法院继续探索和推进。

　　对于处在改革大潮中的笔者来说，此书的诸多观点令我醍醐灌顶，有了知识的增长，加深了对法院管理和司法改革的认识，以往抽象的法院信息管理变得具象而清晰；作者博览群书、积极吸取新知、良好工作习惯、持之以恒保持学习等诸多优秀品质令我羞愧不已。本书虽是关于法院管理可视化的著作，其中的精髓与方法也可以用来管理个人的工作和时间，对个人亦是一种借鉴和启发。