4月18日,河北承德市纪检机关通报了12起党政干部违纪违法典型案件,其中一些科级干部贪腐程度惊人,贪污金额之大,动辄数十万、上百万,有的干部一人涉案超770万元。
通报中:丰宁满族自治县国土资源局原局长竹国军,在任局长期间,索取、收受企业贿赂400.71万元,利用开具虚假发票、虚报费用、编造虚假合同等手段套取公款242.22万元,另有134.85万元家庭巨额财产来源不明;隆化县教育体育局原局长赵国军在干部提拔、人员调动过程中,收受多名校长、主任、教师所送财物41.25万元;利用工程发包、结算权,收受工程承包商贿赂20.7万元;滦平县红旗镇原人大主席贾永海(正科级)任小营乡副乡长时,受矿业老板请托协调采矿权整合事宜,后索要100万元用于个人经营活动;承德高新区劳动人事局原局长(副处级)王建恒,2010年7月在市政府占用冯营子镇闫营子村坝外河滩地期间任征地工作组组长,因其严重不负责任,对个别村民伪造的承包协议没有认真鉴别,致使将国有土地错误收储,支付各类补偿款6065.84万元。
"小官巨腐"形成的原因是:对领导干部和掌握实权岗位工作人员的监督机制还不够健全,存在监督不力或监督不到位的问题,促使个别人敢于以身试法。个别官员行政级别不高,却拥有对人、财、物调度配置的最终决定权,而相应的监督管理没有跟上,陷于"无监督"的怪圈,制度规定和纪律要求在其眼中形同虚设,从而肆无忌惮大搞权钱交易。这充分说明,官员搞腐败的"本钱"是权力,而不是职务级别。不受约束与监督的权力再小,都会腐败。另外,权力运行不规范,权力过分集中于个人,集体决策流于形式,而限于个人决定的事项根本容不得他人说不,集体决策成了郑重的"一言堂",最终集体决议也就形同虚设。对权力的制约监督不到位,为"小官大贪"的发生创造了机会。河北承德市这12起党政干部违纪违法典型案件,就是利用手中的权力徇私舞弊、吃拿卡要,与企业、商家的直接接触,给了他们创造了贪污腐败的机会。
小官巨腐"是人民群众的切肤之痛,其贪腐行为往往影响更直接,损害更大。要遏制 "小官巨腐",既需要有关部门保持高压,层层落实主体责任和监督责任,更需要阳光公开,才能让整治"小官巨腐"取得令民众满意的成效。
读小官巨腐有感(二)
据新华社报道,今年以来,河北省纪检监察机关加大办案力度,坚持以零容忍态度惩治腐败,截至10月底共立案14808件,其中查处县处级以上干部238人。一批"小官巨腐"案件也被查处。其中,秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群(科级干部)家中搜 现金1.2亿元,黄金37公斤,在北京和秦皇岛等地的房屋手续证件68套,贪腐程度令人触目惊心。
"小官巨腐"现在已不仅是个案,在"小官巨腐"的背后,是权力监督机制的长期虚置,是一些人掌握着一般人碰触不到的公共资源,将手中的权力发挥到了极致,"靠山吃山,靠水吃水"已成了明规则,并且还被惯 一副"霸王"的嘴脸,一手遮天,说一不二,俨然成了"土皇帝"."谁的钱他都要收,哪儿的钱都敢要。"一位熟悉马超群的当地干部反映,"不给钱就不给你通水,给钱少了就给你断水。"其贪欲之大实在令人发指。
"靠山吃山,靠水吃水",本是农业社会中国古人的生活之道,万万没想到,这一箴言如今却成为了一些人的明规则。在一些人眼里,"靠山不吃山"是笨蛋,"靠水不吃水"是孬种,致使"靠山吃山,靠水吃水"的盛行以至成为了人们司空见惯的现象,这说明我们的社会已经"病"得不轻。"小官巨腐"现象的 现恰恰说明了这一点,也再次给我们敲起了警钟。
"小官巨腐"这个问题,不是小问题,涉及着基层党员干部的形象,更涉及着群众的切身利益。"小官"之所以能"巨腐",正因为其手中掌握着重要的资源。回答"权力如何行使"的问题,无法绕过"权力来自何方"的叩问。本来权为民所赋,理应权为民所用。由于缺乏有效的监管,蜕变成"权为私所用",最终走到邪路上,滑入深渊。
对一个个"小官巨腐"的处理,表明了党和国家反腐的决心,也证明了"靠山吃山,靠水吃水"现象已引起了纪检部门的高度重视,这也是群众所期待的。
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