教育局服务承诺制度
为推进全县经济发展软环境建设，切实贯彻“依法行政，依法治教”的工作方针，教育局以办人民满意教育为理念，大力加强教育行风建设，转变工作作风，增强服务意识，自觉地为全县建设和发展的大局服好务、育好人。现向社会公开承诺：
1.规范办学行为。各公办中小学招收择校生严格执行州教育局文件精神，纳入统一招生程序，依据“三公开、四统一”原则进行招生。具备来我县招商引资条件其子女就学，享受本县学生同等待遇。在学籍管理上，对办理休学、转学手续符合政策者，随来随办。
2.规范教育收费行为。认真执行义务教育“一费制”收费办法，严格按照自治区、自治州的收费标准和收费项目进行收费。严禁擅立项目、提高标准、扩大范围收取任何费用。实行收费公示制度，增加透明度，接受群众监督。
3.加强招生考试管理监督。严格执行国家的招生、考试政策，按照公平、公正、公开的原则，公开招生的政策、程序、范围、标准和结果，协调解决招生中的有关问题。严肃各级各类考试纪律，加强考务管理，严禁招生考试工作中的违纪舞弊行为，创造公平、公正的竞争环境。
4.加强师德师风建设。按照管理权限严肃查处教师体罚或变相体罚学生、向学生及其家长索要财物、在职教师的有偿补课等行为。
5.提高服务质量。接待来访或接听电话，语言举止文明，态度热情礼貌。增强责任意识、服务意识，改进工作作风，提高办事效率。属于教育局审批、审核事项在规定的时间内办结，对基层直接向教育局请示的事项10个工作日内答复。
6.做好信访工作。按照管理权限及时处理群众来信来访，优化服务态度，对群众举报有关教育工作方面违纪违法问题，立即受理并组织人员认真查办。对于群众的实名来信和来访，按《信访条例》的相关规定时限受理并给予答复。
7.其他相关事宜。凡在招商引资工作中涉及到教育方面的其他具体事宜，如政策允许一律条件放宽，手续简化，政策优先，特事特办，从快办理。
为切实把公开服务承诺落到实处，教育局要求各科室严格遵照执行，严格依法行政、廉洁行政，严格执行各项审批事项的办结时限，积极推行使用文明礼貌用语，耐心解答群众疑难问题，实实在在为群众办好事，为群众排忧解难。
纠风工作制度
1.加强纠风工作组织机构建设，教育局和学校要成立纠风工作领导小组，领导班子要把纠风工作纳入重要议事议程，主要领导要亲自研究、部署、督促、检查纠风工作。
2.行风建设工作要有计划、有总结，每学年要制定行风建设工作方案或实施意见。要完善制度、规范从教行为，建立和完善岗位职责、行为规范、业务范围、工作程序、监督检查、惩戒规定等。
3.每年初教育局、学校校长、教师要层层签订责任状，做到目标明确，责任清楚，一级抓一级，层层抓落实。明确校长是学校纠风工作第一责任人，纠风工作出现严重问题，在处理当事人的同时，追究有关领导的责任。
4.采取有效措施解决目前存在的不正之风突出问题，对行风中反映出的问题要认真督办、及时解决。各校要积极参加师干培训，每所学校每年至少参加两次以上州县教育局举办的校长有关培训。学校每学期至少组织教师开展两次职业道德教育，要培养和树立行风先进个人典型。
5.按照上级教育行政部门的部署，认真开展纠风专项治理工作，确定专项治理工作项目、制定治理工作方案和治理工作措施、建立专项治理长效管理机制。
6.认真纠正损害群众利益的突出问题，对群众举报、行风监督员反映和上级部门机关转交办的行风问题要处理及时、到位，案件息访率100%,按期办结率100%,做到问题整改到位，群众满意率不断提高。
7.加强纠风工作中的社会监督，坚持聘请行风监督员并开展活动，每年各校至少组织两次以上的行风监督员活动，要认真收集整理各方面对行风建设的意见和建议，并能采取有效措施及时整改。
8.大力宣传治理教育乱收费工作的重要意义和相关政策，大力宣传教育行风建设工作进展、取得的成果及规范收费、勤俭办学的先进典型，各校坚持每月向教育局上报行风建设工作信息。
首问负责制度
为优化软环境建设，改进教育系统干部职工工作作风，提高工作效率和服务质量，根据法律、法规、规章和有关规定，制定本制度。
1.首次依照职责接待公民、法人或其他组织的县教育局机关工作人员、局直属单位和学校、幼儿园教职员工是首问责任人。
2. 首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，咨询政（校）务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。
3.首问责任人应当指导办事人员填写有关申报所需的材料。
4.首问责任人必须履行以下基本责任。
对属于自己承办的事项应立即接办，不能立即办理的应说明情况；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交、负责跟踪办理。首问责任人必须热情接待，(www.lieshai.com)认真办理，耐心解答，语言文明，做好记录。严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象。
申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，群众和家长到学校办理有关事宜，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，并告知首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。
5.首问责任人对不属于本单位职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和协助。
6.承办人应当认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及时回复办事人员。
7.教育局将首问负责制度的落实情况纳入局机关、直属单位和各学校、幼儿园的目标考核，坚持平时考核和年终考核相结合，作为年终考核的重要依据。
县教育局机关、教育窗口、局直属单位和全县各中小学校、幼儿园适用本制度。
机关考勤制度
1.机关工作人员要按时上下班，工作时间不得擅离岗位，做到恪守职责，保质保量完成各自的工作任务。
2.所有请假必须严格履行请假手续。一天内须向科室负责人请假；一天以上、三天以下须向分管领导请假；超过三天的必须经主要领导批准。集体开会、学习因故不能参加的须向会议主持人请假。
3.直系亲属去世的丧假按国家相关规定执行。
4.产假、婚假按国家有关规定执行。
信访接待制度
1.信访接待工作人员要主动热情地接待来访群众，对群众反映的问题、意见和建议，认真听记，恰当处理，并做好来访群众的思想疏导工作，化解矛盾，避免重复来访和越级上访。
2.对来访群众反映的问题，按政策规定应该并能够解决的，积极协调处理并做好回访工作。对要求过高、不符合政策规定或无条件解决的问题，应明确答复本人，并做好思想疏导工作，使其息诉罢访。
3.对来访群众反映的重要问题，要及时整理呈报主管领导阅批，并根据批示意见交办、催办或直接调查，调查核实情况和拟处理意见，及时向主管领导汇报，领导批示后再行处理，按期汇报处理结果。
4.来访群众在上访中坚持要领导亲自接待的，工作人员应及时和领导联系接待，领导不在的，应预约接待时间，并陪同做好记录，按领导批示办理。
5.对来访群众不得随意许愿、乱开口子或透漏尚未决定的内部处理意见，避免造成工作被动。
6.要对来访群众进行纪律和法制教育，要求他们自觉维护上访秩序，如实反映情况。对于无理取闹，严重影响机关工作和扰乱社会秩序不听劝告的，按照相关条例予以处理。
7.对集体串联上访的群众，要向他们宣传有关不允许串联集体上访的规定，动员多数人回去，留下三至五名代表接谈。已经发生的集体上访，单位领导要亲自出面，有关方面积极配合协同做工作，说服动员，因势利导，化解矛盾，不能简单从事，激化矛盾。
8.对于群众来信信访工作人员要认真阅读来信的内容，准确领会来信的原意，根据来信的内容，进行分类处理。
9.联名信的处理。信访工作人员要注意及时核实联名信所反映的问题，县别不同情况，实事求是地妥善处理，并适当做好信访人员的工作，防止联名信转变成为集体上访。
10.匿名举报信的处理。对于涉及到本系统人员的匿名举报信要县别对待：没有明确线索和具体事实的可暂时不予处理，作为存查件留存待以后有明确线索再进行查处，存查件要有领导的书面批示意见；对于群众举报问题轻微，尚不构成违纪的信件，可以采取将举报内容摘抄给被举报单位或举报人，作为改进工作的参考，或由有关单位和个人对所举报的问题作出书面说明的方式；对于反映重要问题、情节比较清楚的信件，局纪检、办公室要组织专门力量，全力予以调查。
11.对于涉及到本系统工作人员重大问题的直查信件，纪检、办公室具体承办人员，要将办理的情况和结果，形成书面材料，连同有关的证据材料，一并承送给局主要领导阅示，根据批示意见，进一步做好下一步工作。
12.对于交办、上级转办的信件，应按《信访条例》规定的时间内办理完毕，并将办理情况写出书面材料，连同信件的原件和有关证据材料，一并承送给局主要领导阅示，并通知信访本人。
公章、钢印管理使用制度
一、公章的管理与使用
1. 县教育局公章的管理实行专人管理，严格按教育局用印
审批程序用印。
2.加盖县教育局公章，必须坚持一次审批一次使用，不得一次审批重复使用。
3.公章专管人员要将县教育局领导审批件及重要的相关文件等及时存档备查。
4.凡以县教育局名义印制的正式公文，加盖县教育局公章，由拟办人填写公文承办单，主管局长或局长签批。
5. 凡以县教育局名义回复县政府、各委办局来件、县领导批示件等公文，加盖县教育局公章，由拟办人填写印章使用申请单，主管局长或局长签批。
6. 局机关各科室组织相关人员到外地考察学习发函，加盖县教育局公章，拟办人填写印章使用申请单，经主管局长签署意见后，由局长签批。
7. 县教育局与直属单位和学校签订工作目标责任状，加盖县教育局公章，由拟办人填写印章使用申请单，局长签批。
8.凡以县教育局名义向有关部门报送的一般函件，加盖县教育局公章，由拟办人填写印章使用申请单，主管局长签批。
9.由其他部门主办，与县教育局会签的联合发文，加盖县教育局公章，由拟办人填写印章使用申请单，主管局长签批。
10. 县教育局直属单位一般性情况证明或需签署主管部门意见的用印，由拟办人填写印章使用申请单，主管局长签批。
11. 其他公文可根据具体用印事宜，由局办公室主任酌定，局领导审批。
二、钢印的使用
1.初中毕业证书用印。学校填报的学生毕业证由相关业务科室审批合格后，经科长审核、主管局长签批，并将需要加盖县教育局钢印的应届毕业生毕业证书数量（按学校）报送局办公室，由局办公室统一安排时间用印。
2.县教师进修学校主办的各级各类培训，需发结业证用章，拟办人填写印章使用申请单，由主管局长签批。
档案管理使用制度
一、局档案工作机构
局档案工作机构为局综合档案室（档案员） ,档案室对局机关档案实行综合管理。其日常工作由办公室领导，业务上受县档案局监督和指导。
二、综合档案的职责
1.按照上级关于档案工作的规定，组织具体实施工作。
2.拟定局档案工作计划和工作制度。
3.负责组织每年文书立卷、归档工作。
4.统一管理局各种门类和载体的档案，做好收集、整理、鉴定、保管、统计、利用和编研工作。
5. 办理领导交办的其他有关档案业务工作。
6. 协同有关科室对基层单位的档案工作进行业务指导和督促检查。
7. 按规定年限向县档案局移交档案。
三、综合档案管理范围
凡属局各科室和党、政、工、团组织形成的文书档案、基建档案、设备档案、声像档案、已故人员档案（人事部门存三年后再移交）均由档案室管理。人事档案由人事科管理。业务档案由各业务科室按归档要求收集、整理、装订成册、编好目录，将档案交综合档案室管理。财会档案由计财科、办公室按归档要求收集、整理、装订成册交综合档案室管理。
四、文件材料归档
（一）本局在工作活动中直接形成的具有保存价值的各种文件材料（包括文字、图表、照片、录音、录像带和各种专业性文件）必须及时立卷归档，以保存县教育局的历史面貌。
（二）归档的基本要求
⒈归档的文件材料必须准确地反映局工作活动的真实历史面貌；
⒉归档的文件材料必须进行立卷整理，要符合立卷的原则和要求。
（三）归档时间
⒈党、政、工、团的文书立卷和各业务科室的业务档案，应于次年第二季度归档完毕。
⒉基建文件材料归档应与该基建工程建设同步进行，工程竣工验收后三个月内向档案室移交。
⒊财会档案由财务部门整理立卷后，在财务部门保管一年后移交综合档案室。
⒋声像档案自形成一个月内交档案室归档，凡归档的照片（连图片）、录音带必须有文字说明（包括时间、地点、人物、职务、内容、拍摄（录制）者姓名，录像带还应有解说词。
（四）归档份数
党政文件一般归档三份，两份连底稿作档案保存，一份作文件汇编。其他门类的文件，一般归档一份，比较重要的可适当增加归档份数。
五、电子档案
局各科室和党、政、工、团组织通过计算机形成的文件、资料和上级部门通过网络、政务专网传输的文件、资料均形成电子档案。
六、档案的管理
1.县教育局的全部档案为一个全宗，全宗内档案，按门类进行分类，根据同级和上级档案行政部门的要求，编制分类方案，例如类和编号的方法要便于保管和使用。
2.建立和健全档案工作各项制度，把档案工作列入机关工作和业务活动计划、基建工作计划，列入有关部门和人员的职责范围和岗位责任制。
3.电子档案实行统一编号、统一登记。根据文件内容在文件名中标明密级、类别，便于识别和管理。建立并保留电子档案的创建、复制、删除等相关记录。规范电子档案的复制和传递。涉密电子档案必须在涉密信息系统中存储、处理、复制和传递，涉密电子档案要严格按照同等密级纸质文件的有关规定进行。
七、档案借阅
1.本局工作人员借阅档案，只限于借阅与本职业务有关的档案资料。如须借阅与本职无关的案卷，须经办公室领导批准。查阅会计档案，只允许会计人员查阅，其他人员无权调阅会计档案。
2.绝密、机密案卷，只限在档案室查阅。文件内容原则上不能复制、摘录。如须复制、摘录，必须办理相关手续。
3.借阅案卷要严格登记，并在三日内退还档案室。如需延期的要重新办理登记手续，归还案卷时，要注销登记。
4.借阅案卷者，要保证案卷及卷内文件的完整与安全，任何人不得拆卷、抽页、涂画、挖补，更不得随意加字、取字，改变文件的原内容。借阅的案卷，不能以任何理由带出机关。
5.外单位工作人员查阅档案，要持单位介绍信，在保密许可的范围内查阅。复制、摘录文件内容，要如实登记，重要的文件，要经有关领导批准方可查阅、复制及摘录。
6.查阅档案者在阅完档案后，应及时退还档案室，不得乱放、乱摆，更不得丢失。档案人员在收到退还的档案后，要认真检查案卷，以便利用。
八、加强档案的保护工作
改善档案保管条件，并定期对档案保管的状况进行检查，发现问题向领导汇报，及时采取措施，保护档案的安全。
1.根据上级档案行政管理相关部门的规定，拟定档案保管期限表，为文书立卷和档案鉴定提供依据。
2.档案的鉴定工作，由局办公室牵头组织有关业务科室组成鉴定小组，负责提出鉴定意见。
3.销毁失去保存价值的档案，必须登记造册，经局分管领导批准，指定两人监销，并在销毁清册上签字。
4.档案的移交按国家有关规定，将永久、长期保存的档案，向县档案局移交并办好移交手续。
车辆管理使用制度
为了进一步明确驾驶员工作职责，加强和规范车辆管理，降低车辆使用费用，本着节约开支，服务周到，确保安全的原则，特制定本制度。
一、用车范围
1.教育局领导工作用车；
2.教育局办公室工作用车；
3.教育局各科（室）工作人员工作用车；
4.教育局组织的重大活动工作用车；
5.教育局接待范围内的接待用车；
6.教育局领导和办公室领导批准的临时用车。
二、车辆使用派遣程序
1.教育局办公室车辆使用实行严格的派遣制度，教育局车辆一律教育局办公室负责派遣、调度。
2.教育局领导工作用车由办公室侧重安排。办公室工作用车由办公室随时安排。特殊情况，办公室可调配学校车辆，保证教育局领导和办公室工作用车。
3.各科（室）工作人员因公务在县范围内或赴市局用车，由用车科室提前一天同办公室联系，由办公室统筹安排。县范围外或出市公务用车由办公室主任批准、办公室予以安排。
4.外单位借用或临时调剂使用教育局车辆由办公室主任审批，办公室负责安排。
5.临时借调车辆由办公室主任批准，办公室负责落实。
三、驾驶员管理制度
1.司机要认真学习驾驶技术和交通法规，按时参加安全行车教育培训，接受管理。保证行车证件齐全，不丢失。
2.按照定人定车原则，所有车辆落实到具体人负责保管和驾驶，未经批准，司机不得让他人驾驶自己的车辆。
3.教育局车辆一律由专职司机驾驶，未经批准，非专职司机人员严禁驾驶车辆。
4.司机要按照办公室车辆值班安排轮流值班，听从教育局安排，积极完成值班时间交办的工作任务。
5.领导外出期间，司机应正常上班，服从办公室的统一安排，不得旷工和擅自驾车外出。
6.司机应严格遵守工作纪律，提前15分钟到岗，做好出车前的各项准备工作。工作期间坚守岗位，随叫随到。
7.司机要爱护车辆，搞好日常维护保养，使车辆技术性能处于良好状态，并保证车辆卫生，车容整洁。
8.行车期间司机要遵守交通规则，服从交警指挥，坚持文明行车，坚决杜绝酒后驾车，确保行车安全。
9.司机在外出期间要注意看护好车辆，到指定的停车场停车，以防车辆受损和被盗。
10.在完成出车任务后，应将车辆及时入库保存，不得在外过夜。
四、加油管理
车辆加油实行定点加油制度。
车辆加油，司机到局办公室领取车管根据派出车辆的行车线路、里程、签发的油票，到定点油站加油。严禁油票流失或转让他人。
五、修车管理
车辆维修实行统一派修单制度。司机在发现车辆发生故障后应及时向办公室主任汇报。经初步技术审核后确需修理的，由司机提出维修申请，经办公室主任同意后，报主管局长批准办理修车手续，到指定的汽修厂维修。所有维修事宜由办公室指派专人协助维修，司机不准擅自维修车辆。维修费用月报账月清。
六、报账管理
司机外出费用报账制度。外出的路桥费、加油费、修理费、吃饭和住宿等费用一周内及时报账。
七、处罚措施
1.司机本人违犯交通法规、无证驾驶、带故障出车者，被交管部门处罚的，由本人承担经济责任，并给予警告处理，情节严重的，责令停止驾驶。
2.无故不服从派遣，无故缺勤，贻误用车者，给予警告，造成不良影响的，责令停止驾驶或调出。
3.凡未经车管和办公室主任派出的车辆，均视为私自出车。使用中所发生的交通事故以及发生的费用全部由个人负担，情节严重的，责令其停止驾驶或调出。
4.驾驶员擅自将车辆交给他人驾驶的，停止驾驶，调离岗位。
5.非专职司机擅自驾驶车辆的，一律视为私自用车，使用期间所发生的交通事故以及发生的费用全部由个人负担。
6.车辆外出未按规定地点停放或因完成出车任务后，车辆不及时入库擅自在外过夜，致使车辆被盗或损坏的，由个人承担全部责任。
7.车辆因公外出，中途私自改变路线办理其他事情发生事故由个人承担全部责任。
机关卫生管理制度
1.保持办公楼内环境卫生，不要随地乱扔烟头、纸屑、垃圾等杂物。
2.科（室）的室内卫生，玻璃、门窗、桌椅、卷柜要保持干净，室内物品摆放整齐。
3.保持卫生间干净，及时冲洗。爱护卫生间设备，避免人为损害卫生设施。
4.每天楼内办公室走廊要清擦一遍，纸篓、痰盂清理一次 .
5.楼门厅、楼梯口、大会议室、各楼层卫生间卫生由清洁工负责。
6.要节约用电、用水，避免长流水、长明灯。
值班人员管理及外来人员登记制度
1.值班人员必须坚守岗位。不准迟到、早退、缺岗。因故不能到岗值班者应提前请假，及时调换人员。
2.值班人员要认真清扫值班室，爱护值班室内的公共用品和设施，造成物品和设施丢失或非正常损坏的要追究值班人员的责任。
3.值班人员协助做好安全保卫工作，做好安全防范。发现可疑现象和遇到紧急情况，要采取果断措施，并向有关领导汇报。
4.要节约用电、用水，负责楼内的电灯开关及水龙头的关闭。
5.值班人员要做好交接班工作，把当值期间遇到的情况和收到的信件、电话、文件、报纸等向接班人员交代清楚后，方可离开。
6.值班人员要把好楼门关，严禁外来闲杂人员进入楼内。
7. 值班人员要严格执行外来人员实名登记制度，在岗期间不准擅自离岗，遇到问题及时处理，并视情况逐级上报。
8.外来人员进入本单位应主动出示能证明本人身份的有效证件。
机关值班值宿制度
1.值班值宿人员由局办公室按局现有人员统一安排，值班值宿人员必须准时到岗，坚守岗位，不准迟到、早退、漏岗。
2.值班值宿人员不准擅离岗位。要认真做好值班记录，发现问题，及时处理并报告局领导。
3.值班值宿人员不准饮酒，不准将无关人员带到机关。
4.值班值宿人员要提高警惕，对办公楼内外要经常巡视。发现可疑现象或遇紧急情况，要及时采取措施，并向值班领导汇报。
5.值班值宿人员除特殊情况外，一般不得替班，如替班上岗，发生一切问题，由替班者负责。因公外出或临时有病的，由所在科室安排，并报告值班领导。
6.值班值宿人员要爱护值班公物设备，保持室内环境卫生。
7.值班值宿时间：
值班：为10时至20时
值宿：为20时至次日10时
8.值班值宿人员如发现火警或盗警，立即报警后马上向领导报告情况。火警：119 盗警：110
机关消防安全管理制度
1.要做好消防设备的定期检查及维修工作。任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用、拆除消防设备。保证设备完好率达到100%.
2.局内楼道和楼道口要保持安全**畅通。
3.及时处理废纸张，暂不处理的纸张应堆放在离热源较远的地方。严禁在办公室内存放易燃易爆物品。
4.严禁在办公室、值班室、机房等地私接电源、乱拉电线，确因工作需要增加电源线路时，应报告局办公室，由局办公室请专业电工负责安装。
5.各科（室）要对电源线路经常进行检查，防止线路因老化、腐蚀等，而造成的火情发生。
6.科室人员离开办公场所时要切断设备电源、关闭电灯门窗；
7.电视机、电脑在无人观看时应及时关闭，严禁人不在而电视机、电脑长时间工作。
8.由局办公室牵头，定期组织局内科室人员学习消防设备及其器材的使用方法，做到万无一失。
（人事干部类）
中小学教师行为规范
为规范教师从教行为，切实提高教师职业道德水平，建设人民满意的教师队伍，树立人民教师为人师表的良好形象。根据《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等相关教育法律、法规，特制订本行为规范。
一、思想道德行为规范
1.热爱社会主义祖国，执爱人民，拥护中国共产党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，思想上、政治上时刻同党中央保持一致。
2.树立正确的世界观，人生观和价值观，发扬“甘为人梯”的无私奉献精神。
3.树立全心全意为学生服务的思想，忠于职守，勤奋工作，为人师表，热爱学生，教书育人。
4.热爱集体，以大局为重，自觉维护集体利益。
5.关心时事，积极参加政治学习，按时完成组织上交办的的各项任务，不断提高政治素质和修养，做社会主义精神文明的建设者和传播者。
二、仪表行为规范
1.衣着整洁、得体、大方，发型整齐端庄，男教师不留长发，不留胡须，不得穿拖鞋或穿背心、短裤上班，不得佩戴金饰品，不准在教室及走廊等场所内吸烟；女教师不化浓妆，在校园内不得穿鞋托。
2.语言规范，行为举止文明、高雅；待人接物诚实守信；对学生敬礼或问候要用口语或点头示意还礼。
3.文明办公，保持办公环境整洁、肃静；上班时间不闲聊，不高声谈笑。
三、教育教学行为规范
1.严肃工作纪律，遵守作息时间，不准迟到、早退；工作时间不准玩电脑游戏，不准上网浏览与工作无关的信息；不准在学校打牌、打麻将或从事其它赌博活动。
2.不得侮辱、歧视、讽刺、挖苦学生，不得体罚或变相体罚学生。
3.课堂上不坐着或伏在讲桌上讲课，不准在上课时接打电话、发短信，不接待家长及外人来访，不无故离开课堂。
4.认真履行课后辅导学生的责任和义务，耐心解答学生提出的问题，不推脱敷衍，严禁进行有偿家教。
5.严禁组织学生集体购买教辅材料及其他物品，并从中谋利。
6.认真上好每一节课，不准旷课、随意调课和无教案上课，不准扔课。
7.大胆进行教育教学探索，善于总结经验教训，努力使自己成为学习型、研究型教师。
四、人际行为规范
1.对待学生应做到：①热爱学生、建立民主、平等的师生关系，公平、公正地对待每一名学生；②理解学生，善于换位思考；③尊重学生人格，保护学生合法权益。
2.对待家长应做到：尊重每一位家长，做到一视同仁。通过家访、电话等方式与家长保持经常性联系，与家长交往讲究文明礼貌，虚心听取家长对学校教育的意见和建议，注意言谈举止，不谋私利，不勒索，不吃拿卡要，树立良好教师形象。
3.教师之间应做到：以诚相待，彼此尊重。不利于团结和工作的话不说，不利于团结和工作的事不做，不参与有损学校形象的任何活动。工作中相互支持，配合协调，自觉维护教师集体形象。
机关工作人员行为规范
为了加强局机关精神文明建设，规范机关干部、职工的职业道德行为，进一步改进机关工作作风，塑造良好的机关干部形象，制定本规范。
第一条 凡本局机关干部、职工在职期间必须遵守本规范，并自觉规范自己的政治行为、工作行为和思想道德行为。本规范未涉及到的其他行为，应遵照党章及党和国家的有关政策法规执行。
第二条 坚定不移地贯彻执行党和国家的路线方针政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。以身作则，率先垂范，保持政治上的敏锐性和坚定性。
第三条 严格遵守党纪国法，认真执行廉政建设的有关规定。顾全大局，维护政令统一，认真贯彻执行和按期完成党和政府的各项决议、决定及重要工作部署。
第四条 认真贯彻执行民主集中制原则，坚持“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”.个人意见未被采纳时，不得自作主张改变上级决定。不允许搞任何违反党组织原则的派别活动。
第五条 牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立服务意识，切实为基层、为教师服务。要经常深入实际，搞好调查研究，注重解决实际问题，努力为群众办好事、办实事。
第六条 恪尽职守，努力工作，认真负责，雷厉风行。当天的工作当天办，反对消极懈怠，遇事推诿、扯皮。切实改进机关作风，努力提高办事效率。
第七条 认真执行各项工作制度，严格工作程序，遵守工作纪律和职业道德规范，工作时间不闲谈聊天，不擅离职守，不办理与工作毫无关系的事情。
第八条 规范服务用语，在工作中使用“请、您、谢谢、对不起”等文明用语，主动热情地为基层和群众服务。
第九条 奉公守法，秉公办事，勤政廉洁，求真务实，努力做到一切从实际出发，不务虚，不浮夸，办老实事，做老实人，不投机取巧。严格按照党和国家的政策、法规处理事务，不折不扣，不搞上有政策、下有对策。
第十条 待人礼貌，接待来访人员热情，做到来有迎声、去有送语，有问必答，百问不厌。无论办理的业务是否对口，认真倾听，热心引导，快速衔接，提供联系人或相关地址。
第十一条 树立严格的时间观念和组织纪律观念。在开会、办事、接待等场合都要严格遵守时间，因特殊原因迟到或未到时，应及时通知有关部门的人员并表示歉意。
第十二条 养成良好的工作习惯和卫生习惯，保持办公环境的文明、有序、整洁、卫生。不随地吐痰，不乱扔烟头、杂物，不损坏公物。
第十三条 保持艰苦奋斗的作风，勤俭朴素，不准讲排场、比阔气、贪图享乐、奢侈消费。
第十四条 团结友爱，顾全大局，互相理解，互相尊重，互相关心，通力合作，和睦友爱。不准相互拆台、搬弄是非、传播或听信小道消息。
第十五条 模范遵守社会公德，保持高尚的情操， 做到文明礼貌、品行端正、作风严谨、表里如一，不准口是心非、阳奉阴违。
第十六条 讲究文明，举止文雅，衣着质朴大方，得体整洁。不穿戴与工作环境不相适应的服饰、不浓妆艳抹。
第十七条 本行为规范自发布之日起施行。
（教师培训类）
科研立项审批制度
1.各学校要建立科研领导小组，以形成我县科研管理网络。
2.市级以上科研课题主持人，必须有曾经参与课题研究的经历；一级教师作为课题主持人，要有两名高级以上职称的教师推荐。
3.市、县级科研课题立题时间为每年三月份，省级课题可以随时申请，随时立项。
4.课题立项首先要由学校科研领导小组提出立项申请，并指定课题主持人，将所有材料交到县科研部。
5.县科研部批准立项后商议选择课题，课题选择要有目的性、科学性、创造性、可行性。
6.若申报县级课题，填写县级课题评审书；若申报省、市级课题，填写省、市级课题评审书。
省、市级课题要求A4纸打印，小四号宋体字，行间距24磅，一式三份；县级课题可以手写。
科研课题管理制度
一、课题审批后要召开开题论证会。
二、要定期上交各种科研材料。
1.开题会前上交课题研究方案和开题论证报告。
2.每学期开学一个月内交一份学期研究计划，学期末交学期总结或阶段研究报告（实验教师的学期计划和总结由学校保管）。
3.结题后交终期研究报告。
三、做好培训工作：
1.积极参加省、市、县组织的各种科研培训活动。
2.县科研部根据课题的进展情况，对科研骨干教师进行有针对性的培训。
3.坚持指导到基层、服务到学校的工作方式。
4.学校对实验教师要有培训方案并认真执行，记录详实。
四、认真收集好研究过程中的各种记实性材料。
五、课题进行要有前测、过程检测、终测，课题检测手段科学有效，数据真实有代表性，对比分析针对性强，能清晰地揭示课题的研究成果。研究被试人数超过20人用z检验，否则用t检验。
六、课题档案管理规范，系统性强，资料丰富。包括评审书、开题会记实、计划、总结类、各级各类培训记录、研究过程中各种记实性材料（图片、听课分析、有代表性的学生作品、活动录像、教师教案等）、检测资料（试卷或问卷等、数据计算、定性定量分析）、获奖证书复印件、参考文献等。
科研课题验收制度
1.课题按计划运行到末期准备结题时，要提出验收申请，交到县科研部。
2.县科研部批准后填写申请鉴定书。
3.学校按主件和附件整理好材料，A4纸打印，小四号宋体字，行间距24磅，一式五份。
主件：申请鉴定书、申请评审书、研究方案、研究报告、工作报告、研究代表性成果等。
附件：立项通知书、研究计划、总结、获奖证明、子课题研究报告、统计数据及资料分析等。
4.若只参加验收，将上述材料送交相应级别科研部，若参加等级评奖，科研部到学校现场验收。
新任教师岗前培训及考核制度
1.新任教师在试用期内必须参加新任教师培训，只有取得新任教师培训合格证书者，方可转为正式教师。
2.新任教师的培训及考核工作由教研部门负责。
3.对新任教师的培训内容包括：教师职业道德、教育政策法规、教育教学常规、教材及教学方法、新课程标准、班主任工作等。
4.对新任教师的考核实行教研部门与教师任职校共同考核的方式。
5.对新任教师专业思想、师德、教育政策及法规类教育的考核要在达到“六有”（有学习计划，有学习组织，有集体学习研讨记录，有集体学习考勤记录，有个人学习笔记，有至少一篇个人学习心得体会文章或论文）的基础上进行。
6.对新任教师的教育教学能力的考核要以实践考核为主要方式，要在达到“六有”（有班团队工作计划，组织一次班团队主题会并有活动记录和任职校考核评语，有个别学生的教育和家访工作记录，有班团队活动总结，有对所任班级的学生学期鉴定，学员任职校要有指导教师）的基础上方可参加考核。
7.新任教师培训实行学分制管理，新任教师完成《方案》规定的进修内容，经考试考核取得规定学分的，发给新任教师培训合格证书。
校本教研的具体要求
1.学校主管领导要经常参加并指导各教研组开展的教研活动，与一线教师共同研究、讨论、解决教学中遇到的实际问题，要及时检查、总结各教研组开展的教研活动，指出存在的问题，提出改进的意见和要求，对教研先进典型予以表扬和推广。
2.学校要重视和加强对集体备课的管理，每周要保证有一个半天进行集体备课。对集体备课的内容、方式、教师的分工、合作、交流、研讨要有具体的要求和规定，要充分发挥业务骨干和教师群体的力量，使集体备课落到实处，不走形式。
3.校本教研要以解决和剖析教师在教学中遇到的实际问题和典型案例为主，在研究过程中领导和老师要坦诚地交流、研讨对问题和案例的处理意见和设想，同学年备课组每周要保证集体交流、研讨两次，教研组要保证间周一次，学校要保证每月一次。
4.每位任课教师每周要向备课组至少提供一个自己在教学中遇到的实际问题和案例。每个备课组间周一次向教研组至少提供一个要探讨、有研究价值的问题和案例，每个教研组每月至少向学校提供一个有典型意义的案例。每所学校每学期都要向教研部门提供5个典型的问题和案例。
5.所有教师要经常反思自己的教学工作，对教学中出现的问题要及时发现和处理。要积极主动地探索、研究、寻找解决问题的途径、办法和措施，要虚心的与同事交流、切磋，在与同事的合作中国共产党同发展和提高。
6.每所学校都要重点培养、树立一批能起示范带头作用、能帮助、指导其他教师共同提高的业务骨干，让他们在校内搞专题讲座、业务辅导、案例评析，对表现突出者，及时向上级部门推荐。
7.校本教研要通过各种途径取得上级教研部门的及时指导和帮助，使教研人员的专业引领作用能够在校本教研中得到充分的发挥，学校要认真组织教师参加市县教研部门开展的教研活动，凡是大型教研活动，主管校长要亲自带队参加。
8.每位教师要自觉学习教育、教学理论，要能够把教学中遇到的典型问题提炼成学科教研课题，每学期至少能够写出一篇理论联系实际的教学体会或经验材料，每所学校每学期要向教研部门报送教师撰写的心得体会或经验材料，数量不少于5份。
中小学校长培训工作制度
为切实提高培训质量，使培训工作进一步规范化、制度化、科学化，特制定如下工作制度：
一、培训组织与管理
1.县政府教育行政部门要根据教育事业发展的需要，按照校长任职要求，有计划地对校长进行培训。坚持因地制宜，分类指导和理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
2.新任校长必须取得“任职资格培训合格证书”,持证上岗。在职校长每五年必须接受国家规定时数的提高培训，并取得“提高培训合格证书”,作为继续任职的必备条件。
3.中小学校长培训采取分级负责的方式进行：高中校长由市教院组织培训，中小学校长由县教师进修学校组织培训。
4.中小学校长培训施教机构的教师实行专兼结合。培训机构应配备素质较高、适应培训工作需要的专职教师队伍，并聘请一定数量的校外专家学者、教育行政部门领导和优秀中小学校长作为兼职教师。
5.对参加培训并考核合格的中小学校长，发给相应的培训证书。
6.中小学校长参加培训的情况要纳入教育督导的重要内容。对培训工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。
二、培训内容与形式
1.中小学校长培训内容主要包括政治理论、思想品德修养、教育政策法规、现代教育理论和实践、学校管理理论和实践、现代教育技术、现代科技和人文社会科学知识等方面。培训具体内容要视不同对象的实际需求有所侧重。
2.中小学校长培训以在职或短期离岗的非学历培训为主，主要包括：
任职资格培训：按照中小学校长岗位规范要求，对新任校长或拟任校长进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训。培训时间累计不少于300学时。
在职校长提高培训：面向在职校长进行以学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流办学经验为主要内容的培训。培训时间每五年累计不少于240学时。
骨干校长高级研修：对富有办学经验并且有一定理论修养和研究能力的校长进行的，旨在培养学校教育、教学和管理专家的培训。
3.中小学校长培训实施学时制，也可采用集中专题、分段教学，累计学分的办法。
4.培训机构要充分利用国家提供的现代远程教育资源，并积极创造条件，运用现代教育技术手段开展中小学校长培训工作。
三、培训责任
1.县政府、教育行政部门和学校要保障中小学校长更好地接受培训。
2.无正当理由拒不按计划参加培训的中小学校长，主管行政机关应督促其改正，并视情节给予批评教育、行政处分、直至撤销其职务。
3.担任中小学校长者，应取得《任职资格培训合格证书》，或应在任职之日起六个月内，由校长任免机关（或聘任机构）安排，接受任职资格培训，并取得《任职资格培训合格证书》。在职中小学校长没有按计划接受或者没有达到国家规定时数的提高培训，或者考核不合格者，中小学校长任免机关（或聘任机构），应令其在一年内补正。期满仍未能取得《提高培训合格证书》者，不能继续担任校长职务。
（财务管理类）
财务管理制度
1.认真贯彻执行国家的财经法律法规，依法进行经济活动。一切经济活动必须纳入县会计核算中心进行核算。
2.按财务制度及县会计核算中心要求，及时报帐，坚持做到专款专用，准确掌握各项收支标准、范围，严格控制不必要的支出。
3.建立单位内部稽核制度，做到报销审批手续齐全（经手、验收、审核、审批等）；建立单位内部牵制制度，做到会计岗位分工明确、相互牵制（印鉴分管、报账员不得兼作会计档案保管工作等）。
4.局重大支出项目，经局长与主管领导、相关部门研究决定，主管财务局长签字；局机关相关科室经费支出，由各科室（科长）提出计划，经主管局长同意、重大支出项目报局长同意，主管财务局长签字，方可实施。
5.重大支出项目执行政府采购制度。凡采购物资支出在3000元以上的，实行政府统一采购；单位购买教学设备、仪器等支出在3000元以上的，由计财科审核、经局长同意后、主管局长审批，实行政府统一采购。凡工程基建维修累计在3万元以上的项目，需填报项目审批表，由房管所审核、经局长同意后、主管局长审批，实行政府招投标。凡工程基建维修累计在5000元以上3万元以下（含5000元）的项目，需填报项目审批表，由局长审批后，方可施工。各基层单位对需要采购的物品、设备、器材等要有全年计划，于每年4月末前报教育局计财科，由教育局汇总审批后，统一报政府采购办实行政府集中采购，做到程序合法，手续健全。
基建维修工程项目，执行沈苏教发（2009）5号文件。基建维修工程项目招标投标管理的若干规定。
6.严格执行“两免一补”政策，认真落实对特困生资助政策。
7.特殊性财务支出，由局长牵头一事一议。
8.对固定资产及教学仪器、设备、材料必须实行会计核算，按会计制度规定进行管理，完善采购、调拨手续，做到合理分配，以保证教育教学的需要。
9.认真组织收费工作，严格执行收费标准，杜绝滥收费现象。
10.积极配合上级各监督部门的监督检查。
11.定期组织基层单位财务人员进行业务培训，不断提高财务人员的业务水平和政治素质。
内部牵制制度
1.为加强财务管理，规范会计基础工作，保证会计核算工作的真实、准确、合法，明确责任，严肃财经纪律，依据《会计法》、《会计基础工作规范》特制定本制度。
2.会计人员要严格按各自的岗位分工做好本职工作，严格履行工作职责。
3.会计及会计主管人员不能兼任出纳工作。
4.出纳人员不能兼管收入、支出、应收、应付帐簿的登记工作，不能兼作稽核工作和会计档案保管工作。
5.单位的支票、法人印章、财会专用章必须分别保管。
6.严格遵守单位报账业务流程，按业务流程受理报帐业务。
内部稽核制度
1.为加强财务管理，规范会计基础工作，保证会计核算工作的真实、准确、合法，明确责任，依据《会计法》、《会计基础工作规范》特制定本制度。
2.设立兼职稽核人员，对每一项经济业务进行认真审核，做到报销审批手续齐全（经手、验收、审核、审批等）。
3.稽核人员要熟悉国家规定的各项财经政策和规章制度，掌握收入政策，开支范围和标准，并按财务收支计划，对一切经济事项进行逐笔审核。
4.稽核人员要对原始凭证合法性、真实性进行审核，未经审核盖章的原始凭证、报销手续不齐全的原始凭证不能报销。
5.对经审核不合理、不合法的原始凭证应当拒绝办理或按照职权予以纠正或及时向领导汇报研究解决。
6.稽核人员要对审核签章的凭证、帐簿和报表等资料负责。
固定资产管理制度
1.根据财务制度规定。对具备固定资产核算管理条件的资产，纳入固定资产核算管理，要严格对固定资产进行管理，应定期对固定资产进行清查，充分发挥固定资产使用效益。
2.固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态不变的资产（包括耐用年限在一年以上，未达到单位价值规定标准的大宗同类资产）。
3.机关事业单位财务制度规定。单位价值规定标准一般设备500元以上，专用设备800元以上，单位价值虽然不够规定标准，但耐用时间在一年以上的大宗同类资产，也作为固定资产核算管理。
4.固定资产分类。按财务制度规定进行分类。
5.固定资产购入后。按固定资产类别，及时登记入帐，进行编制目录、分类编号、建立帐卡，加强管理（报帐单位应建固定资产明细帐、位置帐、卡片）。
6.固定资产要有专人负责、专人管理，定期维护，树立主人翁责任感，爱护公共财产。
7.固定资产的管理部门。必须严格执行固定资产的验收、保管、借用、登记等制度，对丢失、损坏的要追究责任，按价赔偿。
8.固定资产清查。固定资产要定期清查盘点，年终进行全面清查，发现盘赢、盘亏和毁损等情况要查明原因，报上级批准后，进行帐务处理，做到家底清楚、帐实相符、物尽其用，充分发挥固定资产使用效益。
9.对造成固定资产严重破坏、流失事件，要立即向公安部门及上级有关部门报告，请求处理。
教学仪器保管使用制度
1.学校的教学仪器要设专人保管。
2.教学仪器设总帐和分科保管帐。分别由总务处和实验员管理记帐。做到往来分明、手续完备、帐帐相符、帐物相符。
3.教学仪器到校后，三日内核准品种、数量，进行质量检查，登记上帐，并及时向教导处、教研组通报到货情况。
4.教学仪器要放在干燥通风的库房内，做到标志鲜明，按科分类编号，进柜上架，摆放整齐，不得随意堆放。
5.教学仪器要定期检查，做好防潮、防腐、防锈、防蛀、防冻、防尘等保养和维修工作，保持仪器完好。
6.化学药品要单室存放、易燃易爆、剧毒药品设专柜，实行双人双锁管理，严格执行《危险化学品安全管理条例》，严禁私用，严格遵守出入库制度。
7.教师演示实验需提前三天，学生分组实验需提前一周，由任课教师填写实验通知单，交实验员做好仪器和药品的准备。实验课后，教师要填写实验记录单并及时归还仪器，实验员验收后做好记录。
8.对精密仪器和新产品，需掌握使用方法后方可启用。
9.借用或非教学使用仪器，须经学校领导批准并办理手续。教学仪器不得借给私人使用。
10.实验课中，非正常使用仪器造成损坏，视情节轻重，由当事人赔偿。非教学损坏、丢失仪器照价赔偿。
11.教学仪器不能修复需做报废处理时，由实验员填写仪器报废报告单，低值易耗的由学校校长批准，报县教育局备案；属固定资产的由县教育局批准备案后方可处理。
12.提高警惕，防火防盗。
教学设备管理制度
1.对各种教学设备、材料的购进和调拨年初都要有计划，都必须进行会计核算，根据需要合理分配，以保证教学工作的顺利进行。
2.会计要建立总分类帐，进行核算和监督。每月月末要与材料负责人核对，以保证帐帐、帐物相符。
3.材料负责人要建立明细分类帐，按品名、数量、单价、金额逐笔登记，经常与仓库保管员核对库存实有数。
4.仓库保管员要建立明细帐，按品名、数量、单价、金额进行登记，逐笔记录购进，付出数要日清月结，随时反映库存的实有数。
5.对各种材料的购进、调拨要经过领导批准，做到手续健全。
6.对库存盘盈、盘亏要查明原因，经领导批准后进行帐务处理，属于个人责任，赔偿经济损失。
教学设备、仪器购置与发放制度
1.对各种教学设备、以前的购置须根据每年初各校所报计划，经领导研究审批后方可订购。
2.对于市局采购的设备、仪器，由计财科下填报计划到各校，各校根据实际需要填报设备、仪器计划，报道计财科汇总后上报到市局有关部门，货到后由计财科按各校所报数量足额发放到各校。
3.除市局规定采购的设备、仪器外，学校要购置的设备自行解决，但必须走政府采购渠道。
4.物品出库时要经计财科履行手续，开票交款，经局长签字方可提货。
5.凡是经市县调拨的物品，都必须经保管员登记入账，会计记入固定资产总帐。
6.各种教学设备、仪器必须设置总帐和分科保管帐，每年检查一次，做到往来分明，手续完备，帐务相符，帐据相符。
7.设备、仪器负责人要经常与仓库保管员核实帐目票据及库存实有数量，做到日清月结。
基建维修工程项目招标投标的若干规定
一、招标范围
教育局及各基层单位的各项基建、维修工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理等，必须每年4月底前报局房管所，房管所报主管局长，经局主要领导研究后，报政府招投标部门进行招投标。
二、招标方式
1.招标方式分为公开招标和邀请招标。具体操作办法完全依据《**县政府投资工程项目招标投标管理办法》进行。
2.工程单项金额50万元的实行公开招标。
3.工程单项金额为3--10万元以上、11--50万元以下的应实行邀请招标。
4.对低于10万元的工程项目，应报县招投标管理办公室事先审核，有教育局自行组织评审并将评审结果报监察局、财政局备案。
三、招标程序
按沈苏政发（2008）47号文件规定的程序办理。
本办法自2009年3月1日起施行。
（学前管理类）
园长考核制度
一、教育局学前科负责对各级各类幼儿园园长进行考核（乡镇中心园园长每年考核一次，其它幼儿园园长每两年考核一次）。
二、考核的原则和内容
1.考核的原则：①客观公正的原则；②民主公开的原则；③注重实绩的原则；④依法考核的原则；
2.考核的内容：即对园长的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。①“德”主要指园长的政治思想表现、行政道德、工作作风。②“能”主要指园长从事本职工作必备的基本能力和特殊能力。③“勤”主要指园长的事业心、工作态度和勤奋精神。④“绩”主要指园长的工作实绩，即完成工作任务的数量、质量、效率和所产生的效益。⑤“廉”则指园长必须廉洁自律。
三、考核的标准、方法和程序
1.考核的标准。主要指评价园长在德、能、勤、绩、廉五个方面划分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次的尺度。①“优秀”是指园长在五个方面都表现出色，圆满地达到任职要求，成绩显著；②“称职”是指园长在五个方面能达到胜任职务的要求，较好地完成了任务；③“基本称职”适用于基本满足考核标准，但在一些方面还存在一定不足，需要进一步改进和提高，这种评价基本上是肯定性的；④“不称职”是指园长在政策水平、工作能力方面达不到现任职务的要求，缺乏工作责任心，不能按照要求完成工作任务或在工作中造成严重失误，这是个否定性的评价结果。
2.考核的方法：①领导与群众评价相结合的方法，即把主管领导对园长的考核与群众参与考核结合起来；②平时考核与定期考核相结合的方法。
3.考核的程序：①个人总结。个人总结是园长本人按照其担任的职责和有关园长考核的要求对其一年来各方面情况的自我总结。园长个人总结应当遵循客观、真实的原则。②主管领导听取群众意见。这是考核中的民主程序，群众的真实体会是衡量与评价园长的重要参考指数。③领导提出考核建议。这个过程是在民主程序结束之后进行的，领导根据与参考群众意见之后，形成考核建议。④考核等次的确定程序。这个程序由本教育局主管领导及学前科相关的负责人、考核小组成员按照规定共同形成。
四、考核的结果：①考核结果作为园长职称晋升、评优评先的依据，每年由学前教育科将考核结果转交园长所在单位（人事部门主办人）存档。对于考核不称职或每学期两次以上无故不参加会议或者相关活动的园长，在考核成绩中扣除一定的分数。
园长例会制度
1.园长例会由学前教育科负责，每月一次。
2. 例会由学前教育科科长主持，并实行签到制度。
3.例会内容主要包括：1、总结前一段工作。2、布置学前工作要点。3、园长汇报工作情况。4、交流、研究、解决幼儿园存在的共性的问题。
4.每次例会指定人员负责做好会议记录。
5.对于两次以上无故不参加例会的园长在年终评比中取消其评先评优资格。
幼儿一日安全管理制度
1.入园及晨检：检查教室有无危险品并及时处理；观察儿童情绪、身体有无异常，身上有无异物；教育幼儿不携带危险品入园。
2.盥洗与入厕：跟随幼儿进入盥洗间，指导幼儿正常入厕、盥洗，看护幼儿不滑倒；提醒幼儿入厕时站稳不拥挤，节约用水。
3.进餐与喝水：控制食物和水的温度避免烫伤。帮幼儿处理鱼刺、碎骨渣等，避免刺伤。提醒幼儿不大声说笑，避免呛咳。
4.服药：根据家长登记和要求按时、按量给儿童服药，严禁漏服和错服。教育幼儿要在成年人看护下服药，不要自行吃药。
5.、游戏活动：组织幼儿有秩序的游戏，教育幼儿不要用硬玩具互相打闹，以免伤人。不要触摸电源插座或者开关，不要把细小的物品塞进口中、鼻子中、耳朵里。
6.间操与户外活动：组织幼儿有秩序的上下楼梯、不拥挤、不打闹；做操时距离适当、避免幼儿相互碰撞；提醒幼儿玩大型玩具时不拥挤，活动中随时提醒幼儿注意安全。
7.睡眠：做好交接班工作--清点儿童人数、了解幼儿服药情况、有无跌伤和抓伤、情绪有无异常等。检查幼儿是否携带异物上床，纠正幼儿睡眠姿势。提醒幼儿不打闹、不携带危险品、不蒙头、不俯卧。
8.离园：与家长做好交接，不把儿童交给陌生人，严防儿童走失，教育儿童与家长离开班级时要告知教师，玩耍时要在家长的视线范围内活动。
9.其它：发现儿童身体不适要及时与保健医联系，有需要及时通知家长；出现事故要马上采取适当的急救措施立即向幼儿园汇报。
幼儿园年检制度
1.凡在我县教育局登记备案并经开办幼儿园审批部门审批合格的幼儿园都要接受每年一次的年检。
2.由学前教育科、幼儿园开办审批部门共同组成年检工作领导小组负责每年一次的年检工作。
3.由学前教育科负责制定年检考核方案、年检考核表，明确年检标准和内容。
4.年检时幼儿园需要提供的材料有：年检申请书、年检自查报告、年检自评等。
5.年检内容：1、办园规模与房舍。2、设备设施。3、人员队伍。4、卫生保健。5、教育教学。6、行政管理。7、其它工作材料。
6.年检工作本着实事求是的原则，对所有受检的单位分别评出合格、不合格，合格的由学前教育科签署意见，报行政审批大厅审批后报备案。对不合格的单位限期整改，经整改仍达不到标准的，取消其办园资格。
7.年检时间：每年的3月份开始实施，历时一个月。
（学校安全类）
安全工作领导责任考核制度
1.为加强教育系统安全教育工作，教育局成立由局长、书记担任主任的安全教育工作委员会。明确全县教育系统安全工作任务、各部门及中小学校安全工作责任。
2.县教育系统安全工作委员会负责制**全工作考核细则，对全县各中小学及直属部门的安全工作进行考核，工作考核与平时安全工作检查、调研和学期、年度安全工作检查、评估相结合。
3.各校成立由校长、书记任主任的安全教育工作委员会，确定学校安全工作专门机构、专职人员负责安全教育工作。安全工作要任务明确，分工详细、具体，体现全员参与、分工负责的安全教育工作组织体系。
4.层层签订安全工作责任状，有检查、有记录、有奖惩。
5.学校建立安全工作考核档案并制定考核细则，按职责分工进行考核，考核结果记入校长、主管校长、中层干部和教师年度考核总分。
安全预警及消防安全、重大活动预案制度
1.各校要在进行安全教育的同时，始终保持清醒的头脑，建立安全预警制度。教学楼尤其是宿舍楼都要制定“安全疏散行走路线图”,路线图上标出每个教室在楼层的位置，并用红线标出安全疏散路线。每层楼或每个教室挂一张。一旦发生紧急情况时，能帮助师生按路线图快速逃生。
2.教育局制定下发《**县教育系统突发公共事件应急预案》及《**县教育系统学校特大安全事故应急救援处理预案》，各校要针对实际情况，制定学校突发公共事件应急预案及特大事故应急救援处理预案，同时要制定消防安全、校舍安全、食品卫生安全、传染病防控、防拥挤踩踏、意外伤害、自然灾害、大型活动等分预案，尤其是有住宿生的学校，还要制定宿舍消防安全及疏散预案，并且每学期至少演练一次。
3.各种大型活动之前，各校要有针对性地制定出活动安全预案，确保活动过程中师生安全。
事故责任追究制度
1.教育局把安全工作作为考核学校领导和全面工作的一项重要内容，纳入目标管理范畴，制订目标管理职责，教育局局长每年与各校领导签订安全工作责任状。
2.各校要切实把安全工作纳入学校目标管理范畴，制订目标管理职责，逐级签订安全责任状。
3.严格执行责任追究制，对由于责任制不落实而造成重大安全事故的部门和学校，实行评优评先“一票否决”,并依法严肃追究领导和直接责任人员的责任。
4.教育局每年对各校责任状完成情况进行考核，表彰先进集体和个人。各校每年也要认真总结，表彰在安全教育工作中表现突出的先进部门、班级和个人。
安全工作检查制度
1.教育局对各校安全教育工作每年至少检查四次，各分管部门针对自己工作情况不定期地对校舍、消防、交通、食品卫生、疾病防治、校园治安、教育教学设施安全等工作进行检查，检查结果作为各校责任状落实情况的主要依据。
2.各校每月至少检查一次，尤其是寒暑假开学前，要对安全工作进行全面检查，排除隐患，认真做好记录，保证师生正常开学。开学后，各校要坚持做到时时不忘安全，处处重视安全，事事注意安全，经常地对重点部位、重点设施等进行检查，确保师生人身及财产安全。
安全工作档案管理制度
各校应建立完整、准确、系统的安全工作档案。档案资料包括：法规文件、组织机构、规章制度、应急预案、学校安全工作会议记录、学校安全工作检查整改记录、各类安全教育活动记实（升旗仪式、班队会、广播、板报、安全工作报告、讲座、知识竞赛、晨检记录，尤其是学生疏散演练等记录）、音像图片、荣誉册等，按年度装订成册，实现安全教育工作制度化、规范化。
安全信息、事故报告制度
1.发生食物中毒、传染病流行、师生非正常伤亡及治安刑事案件等重大安全事故，应在事发30分钟内向县教育局及县卫生、公安等相关部门报告，2小时内以书面形式上报，并及时查清事故原因，做好事故善后处理。
2.出现消防、房舍及其它安全隐患，各校要及时排查、整改，学校确实整改不了的，以《隐患快报》的形式，报告县教育局相关部门。
3.建立学校（单位）内安全工作信息报告制度（自定）。
4.对发生事故后迟报、瞒报、漏报、谎报，造成不良影响及后果的单位，教育局将追究相关领导责任。
专题例会及月报制度
1.教育局每学期至少召开一次专门安全工作会议，对安全工作进行研究部署，消除安全工作制度和制度落实过程中的肓点和漏洞。
2.各校每月至少召开一次安全工作专题会议，认真研究学校安全教育工作的方式、方法，总结前段工作经验，对下段工作进行部署。
3.各校针对每月安全教育工作情况，认真填写月报单，于每月28日上报德育科。
安全教育与法制教育制度
1.要加强对教师、学生的安全知识及法制教育，开设安全教育课和法制教育课，把安全、法制教育内容纳入到学校教学计划，有计划、有目的的进行教育。全面提高师生的自我保护、自防自救能力。
2.小学生每学期至少在开学后、学期中、放假前进行三次集中教育；中学生每学期至少在开学后、放假前进行两次集中教育；定期组织学生进行逃生自救的安全演练，经常性的安全教育要渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。
3.学生“一日安全常规”教育，对学生每天上学、放学、课间活动、实践活动等教育教学活动的各个环节提出具体要求，使安全工作成为教育行政管理的一项经常性工作，列入工作的重要日程。
4.学生“五个一”常规教育，即每天一次晨会、每周一次板报、每月一次班会、每学期一次讲座或报告、每年一次自救逃生疏散演练（住宿生每年两次）。
5.安全知识、法制教育与“安全教育活动月”活动相结合，教育局确定每年4月份和10月份为教育系统“安全教育活动月”.各校要在“安全教育活动月”活动期间，利用横幅、宣传板、宣传标语、广播、主题班队会和升旗仪式等形式，广泛开展教育活动，不断强化广大师生安全防范及法制意识，努力创建安全、文明、健康、和谐的教育氛围。
大型活动报批制度
1.各校在组织师生集会和进行户外集体活动时，要加强领导，层层落实安全措施，严防发生安全事故。
2.学校组织师生活动要提前一周向教育局安全教育工作委员会办公室书面报告。此报告一式二份（教育局一份、学校留存一份），报告内容包括：①活动的目的、意义；②活动参加人数、到达地点、具体日期及日程安排；③活动的组织领导；④交通工具的使用及安全保障（请交通部门检车）；⑤安全突发事件处理预案。经教育局批准后，学校才可组织活动。
3.严格检查所使用的交通工具，严禁超载和乘坐无牌、无证车船及其它交通工具，活动过程中必须确保交通安全和师生人身安全。
学生自我防范、自我保护教育训练制度
1.学校要加强对学生进行安全防范、自我保护的宣传教育，要提高学生安全防范、自我保护及安全自救的能力，增强学生防范意识。
2.要根据学生的学年段，确定合理的定期、定内容、定形式的对学生进行安全防范、自我保护及安全自救的演练，尽可能地为学生提供比较感性的教育。
3.要通过广播、板报、电视、班队会、报告、安全知识讲座等多种有效的宣传教育形式，强化学生的自我防范、自我保护及安全自救的方法。
4.学生自我防范、自我保护的教育是学校安全工作的重要内容。要确定教育时间、内容、形式及方法，有计划地进行。
值班值宿制度
1.学校要保证每日24小时有人值班、值宿，保证通讯畅通。
2.实行外来人员入校办事登记制度。认真履行“入门许可手续”,严禁闲杂人员进入校园。
3.确定收发室值班人员、值宿人员工作职责，按时交接班，做好交接班记录，工作时间不得擅自离岗。
4.值宿人员应为男性，身体健康，60岁以下。工作时间不得私自留宿他人，确保值宿人员生命及学校财产安全。
5.值班值宿人员发现安全问题或隐患要快速向代班领导及相关部门报告，妥善处理和解决问题，并做好值班、值宿记录。
校园保安工作制度
1.保安人员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，尽职尽责，努力完成本职任务。
2.保安人员执行勤务时，必须着统一的保安服装，佩带统一的保安标志，举止端庄，言语文明。
3.对发生在校园及周边200米内的刑事案件、治安案件和灾害事故，要及时报告驻地公安派出所，并采取措施保护发案现场，协助公安机关维护发案现场秩序。
4.协助学校落实防火、防盗、防爆炸、防破坏、防毒等治安防范措施。
5.维护校门前200米内的治安、交通等秩序，防止各类事件发生，保障师生的安全。
6.清理、驱逐校门前小商小贩及堵塞校门的车辆。
7.对出入校园人员严格审查登记，严格管理出入的车辆。
8.根据学校作息时间在重点时段进行巡视，有效防范校园暴力事件的发生。
校园安全防范联动制度
1.各校要积极与公安、消防、交通、城管、卫生防疫、街道、社县等部门配合，建立有效的联系制度，并经常沟通和协作。
2.强化对教师、学生及家长的安全教育，通过共同开展活动，构建学校安全教育工作社会网络。
3.学校要坚持值日制度，坚持节、假日值班制度，要安排领导代班，教师、学生流动值日，做到及时发现问题，快速报告、快速联动。
4.学校要将各相关部门的联系电话和学校内部安全防范联动部门及人员电话公布，并通过一定形式宣传到每位教师及学生。
交通安全管理制度
1.各中小学要成立交通安全教育工作领导小组，建立交通安全教育工作机制。
2.有计划、有针对性地开展以交通法规和交通安全常识为主题的教育活动，使学生养成不闯红灯，不乱穿马路，文明乘车的习惯，不断提高学生的文明素质。
3.重视学生交通文明素质培养，开展“交通安全文明学校”创建工作。
4.学校附近需要设置警示标志的，要设置明显的标志。
5.建立严格的“交通三项”教育制度（出行前、大型活动前、寒暑假前）。
6.定期召开班队会、升旗仪式、节假日交通协勤等安全教育活动。
7.组织教师在上、下学期间，在学校临近马路开展交通协勤，帮助学生安全通过马路。小学生放学排队。
8.对乘车通勤上学的学生底数要清，落实乘车实名制，教育学生乘坐符合规定的车辆，维持学生上下车秩序，学校每年与学生家长签订交通安全责任状。
9.必须进校的车辆要避开学生课间、上学、放学时间。
消防安全管理制度
1.学校成立消防安全领导小组，落实工作分工和职责。
2.新建、改建、扩建、装修的校舍必须经消防部门审核、验收。必须按消防部门规定配置消防设施及灭火器材，并保持其始终处于良好的使用状态。必须确保安全疏散**畅通，设置应急照明和疏散指示标志。
3.储存、装卸、使用易燃易暴危险品，必须符合消防法律法规。
4.学校每年至少开展一次消防安全专题教育，搞一次疏散演练，有住宿生的学校每学期搞一次疏散演练，让广大师生掌握火灾报警、自救、逃生知识。
5.有住宿生的学校必须安排专人值班、巡查，严禁在宿舍楼内吸烟和使用“热的快”、充电器等用电设施，建立严格的安全责任制。
6.有食堂的学校，火源和液化气钢瓶要严格管理，50公斤以上液化气钢瓶必须单设储罐间。
7.学校要经常检查消防设施完好情况，如消火检、报警系统、消防器材配备情况、安全疏散门、疏散指示、疏散灯等情况，如有缺项立即补齐。
校舍安全管理制度
1.成立以校长为组长的校舍房屋使用安全领导小组，落实工作职责。
2.坚持每年两次春、雨季校舍房屋安全使用大检查，如遇特殊天气随时检查，建立危险房、危险点上报制度。
3.新建、扩建校舍报建手续必须完善。校舍建成后，必须办理土地使用证、房屋所有权证、契税证等手续，学校必须建立档案并保存完好。
4.各单位做好校舍日常使用、维护、检查工作，发现不安全隐患要及时排除。不能排除的应采取安全措施，并立即上报教育主管部门。
5.任何单位不得擅自改变房屋结构、构件、设备的使用性质，不得加大房屋荷载。
6.锅炉、压力容器等必须定期检查，并有检验合格证，有档案。使用人员要持证上岗。
7.不得超负荷使用供电设施及供电线路，对老旧线路要认真定期检查、更换、不留后患。对天棚内电路配线，必须采用金属管穿线或采取天棚下敷设明线，绝缘必须可靠。
8.对出租的房屋加强管理，并有相应的安全防范措施。
学校卫生防疫与食品卫生安全管理工作制度
1.本制度依据：《国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》（国办发[2003]69号），《辽宁省政府办公厅转发省教育厅、卫生厅关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》（辽政办发[2003]89号）。
2.牢固树立“健康第一”的指导思想，切实把学校卫生工作作为学校教育工作的重要组成部分。学校要成立一把手负责的学校卫生防疫与食品卫生安全管理工作领导小组。
3.建立健全学校卫生防疫与食品卫生安全管理工作责任制，要严格执行县教育局制定的《**县中小学校传染病防控工作岗位责任制网络图》和《**县中小学校食品卫生安全管理工作岗位责任制网络图》，将学校卫生防疫与食品卫生安全管理工作的责任分解落实到部门和具体责任人，学校要与部门或具体责任人签订卫生防疫与食品卫生安全管理工作责任状。
4.按照《学校卫生工作条件》要求，按学生人数600:1的比例配备专职卫生保健人员，学校人数不足600人的学校要配备专职或兼职保健教师开展学校卫生工作。要保持卫生保健人员的相对稳定，不得随意更换卫生保健人员。卫生保健人员在职务晋升、评选先进以及福待遇等方面要与其他教师一视同仁。
5.按照《突发公共卫生事件应急条例》要求，各学校要结合实际研究制订学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案。
6.坚持加强开展卫生防疫、食品卫生安全知识的宣传教育工作，并将卫生防疫、食品卫生安全知识的教育视为健康教育课重要内容纳入学校健康教育课教学，不断增强学生防疫抗病的能力。
7.学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）等有关法律与规章，坚持依法开办管理学校食堂、管理学校水源。学校开办食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证，学生在校饮用桶装水必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证。中小学校严禁在学校内开办食杂店（食品小卖点）。
8.加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防发生投毒事件。加强学校生活饮用水水源的管理防止水源污染造成疫病传播。
9.学校发生食品中毒或者疑似食物中毒事件，必须立即报告教育行政部门和卫生行政部门。学校发生传染病流行必须立即报告教育行政部门和卫生疾病控制机构（报告病例要求按沈苏教发[2007]14号文件）。
10.各级教育行政部门和督导部门已将学校卫生防疫与食品卫生安全管理工作纳入对中小学校的教育综合评估体系中。对落实卫生防疫与食品卫生安全措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，将按国家卫生部、教育部《关于印发<学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）>的通知》（卫办疾控工[2006]65号）和《关于印发<学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定>的通知》（卫监督发[2005]431号）精神，追究有关领导的领导责任。
学生体育活动及活动场地、设施定期维修检查安全制度
1.学校的活动场所及教育教学设施、体育器械（含自制器材设施），要符合国家规定的卫生和安全标准。
2.学校要经常检查设施及体育器械的安全使用情况。发现存在安全隐患要立即停用，并保证学生不接触存在安全隐患的器材设施，待修缮、符合使用安全标准后方可使用。
3.学校开展大型文体活动之前，要制定相应的安全措施及应急预案，并将预案报教育局。
4.学校开展的运动项目和运动要求的强度，应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况（含已知特殊体质学生及临时患病学生的特殊健康状况），防止发生伤害事故。
5.体育课教学应当遵循学生身心发展的规律，教学内容应当符合教学大纲的要求，符合学生年龄、性别特点和所在地县地理、气候条件。
6.学校在安排体育课及其他体育活动时，要求体育教师要掌握学生健康状况，特别是应当注意女学生的生理特点，以确保学生的身心健康。
7.体育教师在体育教学过程中，对学生的练习要注意教学保护。特别是利用体育器械教学和活动时，对具有危险性的技术动作，要有必要的保护措施。
8.学校在开展体育运动及组织学生参加体育竞赛时，要加强纪律教育，严禁打架斗殴等危及学生人身安全的行为发生。
实验室及危险品安全管理制度
1.学校的教学实验室、图书室、各种仪器室等，要有专人管理，要放置灭火器，做到制度上墙。
2.教学仪器要放在干燥通风的库房内，做到标志鲜明，按科分类编号，进柜上架、摆放整齐，不得随意堆放。
3.教学仪器要定期检查，做好防潮、防腐、防锈、防蛀、防冻、防尘等保养和维修工作，保持仪器完好。
4.化学药品要单室存放，易燃易爆、剧毒药品设专柜，由教研组长和实验员负责保管，严格执行《危险品储运条例》，严禁私用，严格遵守出入库制度。
5.对精密仪器和新产品，需掌握使用方法后方可启用。
6.注意安全，严格遵守实验操作规程，如发生意外事故，要及时报告教师，不要自行处理。
7.废液、废渣要倒入指定容器内，不得将酸、碱、盐等有害溶液倒入下水道。
8.实验结束后，必须切断电源、关闭水源熄灭火源，经检查后方可离开。
校园治安综合治理工作制度
1.每年年初教育局领导分别同学校校长签订治安综合治理责任状，划分责任县，明确责任人。
2.县教育局每学期至少召开三次综治例会。通报学校师生违法、犯罪及治安案件情况，部署阶段性工作，总结经验、教训。学校每月召开一次例会，各部门相互沟通，掌握师生情况并形成“综治月报”,按要求准时上报局综治办。
3.学校要建立完整、准确、系统的综合治理档案。档案资料包括组织机构、法规文件、计划总结、经验材料、工作记实、“特殊学生”帮教、法制校长工作、法律常识考试、奖惩名单、违法犯罪、刑事案件统计表及综治工作的各项制度。
4.学校要建立健全各项安全防范制度，如值班值宿制度、防火防盗制度，防事故预案制度。
5.县综治办每月到公安部门查询中小学生违法犯罪和刑事案件发生情况，并对所发生的案件进行调查，及时采取措施处理，及时向上级报告；各学校对本校发生的所有重大突发事件应第一时间向综治办及相关领导、科室报告。
6.学校要认真作好“特殊学生”帮教工作，建立帮教机构，制定切实可行的帮教措施。学校领导“承包”重点帮教对象。
7.县教育局每年兑现责任状，表彰在综治工作中表现突出的先进班级和个人。对未达标学校实行一票否决。
8.定于每周周二为法制校长办公日，共同研讨学校的综治工作，做好法律咨询和援助工作。学校要提供法制校长办公室及相应备品。
防止拥挤踩踏事故管理制度
1.成立防止拥挤踩踏事故领导小组，明确职责分工，构建安全管理网络图，落实责任，制定防止拥挤踩踏事故应急预案。
2.教学楼各楼层要有一名领导负责安全工作，责任落实到人；每层楼梯拐角处要有值班教师负责安全工作，责任落实到人。课间及休息时间值班教师要看护学生上下楼，严禁漏岗。
3.通过多种途径和形式深入开展防止拥挤踩踏事故的专题教育，做到不拥挤、文明上下楼梯，养成良好的行走习惯。
4.定期对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯、扶手、**等认真排查，及时发现和解决出现的安全隐患。
学校宿舍安全管理制度
1.成立学生宿舍管理委员会，层层落实责任。建立健全宿舍管理制度并上墙，制定学生宿舍安全管理应急预案。
2.严格落实宿舍值班、值宿制度。一是坚持校领导带班、值班，带班领导保证每日至学生就寝后离校。二是夜间值班、值宿教师必须清楚住宿生人数，就寝前务必检查一次每寝室人数，加强对宿舍的巡视和检查。三是加强宿舍保卫工作，尽力配备保安人员，增强安全防范，杜绝安全事故。
3.设立学生宿舍管理揭示板（内容：宿舍管理组织名单、寝室住宿生登记卡、各项管理制度及寝室安全检查记录等）。合理配备消防、监控及安全防范等设施，及时排查，消除宿舍安全隐患。
4.对学生加强防火、防盗等安全教育，提高住宿生安全防范意识，每学期必须组织一次住宿学生消防及意外事故的紧急疏散演练活动。
5.将学生宿舍管理工作纳入考核班主任工作中，严格执行住宿学生请假制度及出入校园审批、登记制度。严禁学生在住宿期间采取非正常形式出入宿舍。
6.不准学生上课时间随便进入宿舍，不准学生在宿舍接待校外人员，非本宿舍人员不准留宿。
7.严禁学生将应急灯、煤油灯、蜡烛及其它易燃易爆物品带入宿舍；严禁学生将公安部门规定的管制刀具（含长度超过7 的水果刀）带入宿舍；严禁学生在宿舍内吸烟及使用各类电器。
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