2009年部门(行业)安全生产责任书

为加强安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标管理，确保完成2009年度全市安全生产工作任务，根据《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求，全市各有关部门必须履行以下安全生产工作职责和完成以下工作目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：
一、工作职责
各部门要严格按照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求，加强对安全生产工作的领导，切实履行安全生产监督管理职责，采取行政措施，促进本部门(行业)的安全生产工作，并对所辖范围内的所有单位（包括企业）和涉及安全的行政审批事项负责。
具体要求：
1．贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，对国家、自治区和市委、市政府的各项安全生产工作部署高度重视，贯彻迅速，及时落实到基层和企业。
2．将安全生产工作列入本部门的重要工作日程。每季度召开一次由部门主要领导主持或委托分管领导主持的安全生产工作会议，研究防范重特大安全事故工作，解决本部门内安全生产工作中遇到的重大问题。每次会议要有记录。会议确定的事项要督促有关部门（企事业单位）按时完成。
3．根据本部门（行业）经济发展规划，实施“十一五”安全生产工作计划，解决本部门（行业）安全生产工作中存在的主要问题。建立健全安全生产工作各项规章制度，并严格执行。发改、财政、建设、水利、通信部门要积极推进消防站、消防水源、消防车通道、消防通信等公共消防设施建设、管理和维护，落实各项消防经费。工商、文化、建设、规划、房产等具有行政审批职能的部门颁发有关证照时要依法审查消防安全手续；民政、农业、综治部门要将农村和社区消防工作纳入社会治安综合治理防控体系，对社区和农村消防建设进行监督和指导。教育部门要将消防安全教育纳入学校教育内容。
4．建立健全部门的安全生产责任制，督促本部门（行业）所管理的企业制订和完善全员安全生产责任制。根据本责任书确定安全生产工作目标，制定本单位的具体指标，按照“谁主管、谁负责”原则及“横向到边、纵向到底”的要求，层层签订责任状，并分解落实到基层和企业，同时制订配套的考核奖惩办法以确保落实。定期组织安全生产责任制落实情况检查，实施奖惩考核，把安全生产实绩作为部门工作与干部考核内容。
5．加强本部门安全生产监督管理机构建设。做到机构、职责、人员、经费四落实；督促生产经营单位进一步健全安全生产管理机构，配足安全生产管理人员，依法应当设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员的企业达到100%。
6．组织开展安全生产培训教育工作。部门（行业）所管理的企事业单位法定代表人、主要经营者及分管安全领导参加安全生产培训率达到80%以上；中层以上安全管理干部安全生产培训率达到90%以上；安全员和特殊工种培训率达到100%。深入开展安全生产宣传教育活动。按照上级的部署，在本部门认真组织开展“安全生产月”活动，各项活动的组织工作有序进行，布置的工作任务能按规定完成，干部职工的安全生产意识得到提高。要积极组织人员参加消防安全培训班，提高全民消防安全意识。
7．组织开展安全生产大检查，全年至少组织开展4次安全生产大检查或专项检查，对存在事故隐患易于发生事故的场所进行严格检查和隐患排查，督促存在重大事故隐患的单位落实应急预防措施、制定整改方案、落实整改责任，并落实资金、限期整改到位。
8．深入开展非煤矿山、道路交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行业和领域的安全生产专项整治。负有专项整治任务的交警、交通、海事、安监、公安、经委、消防、建委等部门要做到有组织、有方案、有计划、有目标、有经费保证，完成各阶段整治任务要有总结（每季度、半年、全年总结）。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到治理；本辖区、本部门合法企业基本达到安全生产条件；坚决取缔非法生产经营点。对容易发生事故的单位、设施、场所（包括学校、体育场馆、文化、娱乐场所、旅游景点、集市、工业企业等）加强安全管理，严防各类重特大事故的发生。
9．列入市级及本部门（行业）分级管理的各类重大事故隐患按期限完成整改。被列为自治区级和市级本年度计划整改的重大事故隐患100%完成；道路交通事故多发点段的隐患整治本年度达到90%以上。对重大事故隐患要有计划地进行治理，视情况采取关、停等措施。
10．加强安全生产“隐患治理攻坚年”活动的组织领导，制定工作方案，落实工作机构，指导督促辖区内所有企业包括规模以下的小企业，认真、全面、彻底排查治理安全事故隐患，企业单位隐患自纠率达100%。
    11．督促生产经营单位健全、完善重大危险源监控管理制度，定期检测检验安全设施、特种设备和检查重大危险源的安全状态，依法进行安全评估，制定应急预案并定期组织演练。
12．严格执行《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加大对安全生产的投入，安排专项资金用于安全生产基础设施建设；督促企业落实安全生产主体责任，依法提取和使用安全费用，保证安全生产投入；严格执行建设项目安全设施与主体工程 “三同时”规定，安全设施经费依法纳入项目概算；组织推行高危企业安全生产行政许可制度和安全风险抵押金制度；督促企业开展安全质量标准化活动。
13．各交通管理部门要进一步强化道路行车安全和乡镇船舶安全动态管理。加强创建平安畅通县区、交通安全文明村、交通安全文明社区、交通安全文明单位学校和农机安全村工作。加强渡口渡船和乡镇船舶安全管理，落实工作责任。
14．加强应急救援体系建设，进一步完善本部门各类重特大安全事故应急救援预案并组织演练。督促企业依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和经费。
15．发生安全事故时，按国家和自治区事故管理的有关规定及时如实报告事故情况，并迅速组织事故抢救。属于本级权限处理的事故，按照“四不放过”的原则依法查处，事故按时限结案率达到100%。
16．应当履行的其他安全生产工作职责。
二、控制目标
（一）总目标。有效预防伤亡事故，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，各类事故死亡人数控制在年度总控制指标以内，不发生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起数和人数均比上年有效减少。
（二）具体目标。2008年全市各类死亡人数控制指标总数为93人，其中各部门和各行业的安全生产控制指标为：道路交通71人，工矿商贸企业9人，铁路路外4人，水上交通2人，建筑企业2人，火灾1人，农机1人；其他(渔业)3人。没有控制指标的部门（行业），年内无发生一次死亡1人以上或者造成直接经济损失50万元以上的责任事故。
三、工作报告
各责任单位要将本部门、本单位的安全生产工作情况，按以下要求和时限一式二份分别向市政府、市安全生产委员会提交履职报告。
（一）各责任单位要将履行上述工作职责的情况每半年填写一份《安全生产履职报告书》，分别于当年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要负责人签署后报送市人民政府和安全生产委员会。
（二）根据要求将上级有关安全生产会议贯彻落实情况、安全生产大检查、安全生产专项整治和隐患整改情况，按时上报市安全生产委员会办公室。
四、履职考核
（一）各责任单位履行安全生产工作职责的情况，作为本部门、本单位安全生产工作实绩的考核内容。
（二）考核实行“季度自查、半年检查，年终考核”的方式进行。
五、考核时间
考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。

北海市人民政府
签字人：
签章时间：2009年     月     日

责任单位：
签字人：
签章时间：2009年     月     日

北海市安全生产工作履职报告书

报  告
单  位 

（签章）
             年   月   日 行政主要
负责人 

（签名）
                                                  年  月  日

一、基本情况
（一）召开防范重特大安全事故会议情况
1．负有行业管理职责的部门正职领导亲自主持召开防范重特大安全事故会议     次，委托副职领导召开     次。
2．召开安全生产工作会议，正职领导主持召开     次，委托分管领导召开     次。
（二）安全生产责任书签约情况
1．本单位（部门、行业）所管理企事业单位从业总人数      人。
2．本行业管理部门、本单位与下属有关部门签约数      ，签约率      %。与下属企业签约数     ，签约率       %。
（三）安全监管网络和企业安全机构建设情况
1．本单位安全监管人员编制      人，实际到位      人。
2．依法应配置安全管理机构的企业    个，己配置    个，配置率占     %。
（四）安全生产宣传培训教育情况
1．本部门、本行业所管理的企业数      个；其中，高危企业数      个。
2．培训企业法人代表、主要经营者      人；占应培训人数的      %。
3．参加市级培训安全管理人员   人；占应培训人数    %。
4．培训特种作业人员    人；培训外来工、农民工     人。
（五）安全生产大检查和隐患排查情况
1．本部门、本单位范围内组织安全生产大检查
      次，出动检查人员      人次。
2．组织事故隐患排查     次，己排查出事故隐患     处， 已完成整改      处。
（六）安全生产专项整治情况
1．发现生产经营单位事故隐患      处，其中，列入本级重大事故隐患      处，己完成整改      处。
2．本部门、本单位列入自治区级重大事故隐患      处，己完成整治      处；列入市级重大隐患      处；己完成整改      处，整改率      %。
3．道路交通事故多发点的隐患    处，己完成整改     处。其中列入市级重大隐患      处，已完成整改     处，整改率     %。
4．达到安全生产基本条件的企业     个，未达条件责令停产整顿企业      个；无证照非法生产经营点     个，己取缔     个。
（七）危险源普查情况
1．本年度组织开展重大危险源排查     次，本部门（行业）重大危险源     处；己落实监控措施的      处。其中特种设备     处，已落实监控设施     处。
2．己登记建档的有危险源企业     个，共     处。其中有特种设备的企业    个，共    处。
    3．本部门、本行业所管辖有      家企业，组织开展“隐患治理攻坚年”活动企业      家；排查出事故隐患     处，已整改     处，整改率     %。
（八）安全投入情况
1．本年度投入安全专项经费    元；投入项目    个；实际完成投资    元。
2．本部门、本行业提取安全费用并建立专户的企业    个，占应设置账户并提取安全费用企业的     %。
（九）综合监督管理情况
1．本部门、本行业新建、改建、扩建项目     个，己报安全生产监管理部门审查设计项目    个，己报竣工验收的项目    个。
2．本部门、本行业高危建设项目     个，己报请设计审查    个；己报峻工验收项目      个。其中，列出安全设施经费专篇的项目     个。
3．本部门、本行业安全预评价项目     个；占应预评项目     %。
4．完成专项安全评价项目     个；占应评价的     %。
5．本部门、本行业应申请安全许可证企业     个；实际己申请     个，己办理安全生产许可证     个。
6．本部门、本行业应交纳风险抵押金的企业     个，己交纳的     个，占应交纳企业的      %。
7．本部门、本行业己开展安全质量标准化的企业     个。
（十）应急救援工作情况
1．本行业管理部门制定的特大事故应急救援预案     个；己组织演练预案    个；己向市安委会备案的     个。
2．依法应建立应急救援组织的企业 　个，己建立的   个，配备应急救援人员     人，装备完善的应急救援组织    个。
（十一）伤亡事故发生情况
1．各类伤亡事故    起，死亡    人，受伤    人，结案率    %。一次死亡1至2人的一般事故     起，死亡    人，受伤    人，结案率    %；一次死亡3至9人的事故    起，死亡     人，受伤  　   人。一次直接经济损失50万元（含50万元）以上责任事故      起。
2．工矿企业事故     起，死亡    人，重伤    人，结案率    %，与控制指标相比，事故起数减少（增加）     起，死亡人数减少（增加）     人。其中一次死亡3至9人的较大伤亡事故     起，死亡     人，伤     人，结案率    %（按事故调查处理权限算）。
3．道路交通事故    起，死亡    人，受伤    人，结案率     %，其中一次死亡1至2人的一般事故     起，死亡
     人，结案率     %；一次死亡3至9人的较大事故    起，死亡    人，结案率    % 。与控制指标比，事故起数减少（增加）    人，死亡人数减少（增加）    人，万台车死亡率      ；运输行业行车责任事故百万车公里死亡率      ；公交行业百万车公里行车责任死亡事故率        。
4．非煤矿山事故    起，死亡    人，重伤   人。
5．瞒报、迟报、漏报事故     起，死亡    人，受伤
     人；属于非法生产、经营或运输的事故    起，死亡    人，受伤     人。
二、工作职责履行情况
主要内容为（可另附页）：
1．本部门（行业）贯彻落实自治区、市委、市政府有关安全生产工作的指示精神和部署安排的情况。
2．安全生产专项整治、安全生产宣传教育、安全检查和事故隐患排查及整改情况。
3．伤亡事故发生数及与同期对比情况，对重特大事故责任人的处理情况及对防范事故重复发生所采取的措施。
4．本部门（行业）前一阶段的主要工作及工作经验和下一步工作的思路和方法。
5．目前存在的问题和改进措施。