为贯彻落实《公司贯彻<集团公司建立健全惩治和预防腐败体系实施意见>的实施方案》(以下简称《实施方案》)精神,深入推进我场党风廉政建设和反腐败工作,保证我场改革发展与稳定,建设“和谐林场”,结合我场实际情况,制定本实施措施。
一、成立组织、加强领导
成立贯彻落实《实施方案》领导小组,党支部书记、场长任组长,副场长、工会主席任副组长,领导小组下设办公室,副场长(纪检员)兼办公室主任。
二、实施办法
根据公司《实施方案》总体目标安排,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,我场贯彻《实施方案》的实施措施是:
(一)教育方面:
2005年实施措施:
1、把反腐倡廉教育纳入我场的宣传教育总体部署,作为党支部中心组学习的重要内容。
2、明确学习宣传贯彻内容:重点是中国共产党中央和省委建立健全惩防体系两个《纲要》、《集团公司建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》、《集团公司关于领导人员廉洁从业若干规定的实施办法》、《国有企业领导人员廉洁自律规定》及有关辅导材料等。
3、加强对全体党员特别重要岗位人员的宣传教育,使之认识到位、深刻理解、准确把握其精神实质和主要内容。
4、拓展学习宣传贯彻方式:利用支部中心组学习会、“三会一课”等形式组织学习;利用公司下场辅导讲课、征文活动、知识征答、知识竞赛、有线广播、宣传橱窗等形式扩大宣传,增强宣传力度。
2006年重点工作:
1、学习贯彻公司廉政文化建设实施方案。
2、强化纪律教育。以集团公司各项纪律性规定为重点,以农林工贸公司开展的“廉洁从业、严于律己”主题教育活动为抓手,对场领导班子成员,及财物重要岗位负责人,大力开展党纪政纪条规教育和廉洁从业教育。
3、利用有线广播,进行警示教育、案例宣传、廉政文化宣讲等。
2007年重点工作:
1、进一步完善廉政文化建设。开展“以廉为荣‘以贪为耻”主题教育活动,把思想教育、纪律教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、法制教育有机结合起来,运用廉政警语等形式,增强教育效果,使廉政文化进队里、进家庭。
2、构建林场立体宣传网络。
(二)制度建设方面:着力制度建设,建立健全对权力运行的制约和监督制度,不断加大制度的执行力度。
2005重点工作:
1、对我场现有制度进行一次系统、认真地梳理和汇总。
2、制定我场贯彻实施方案的具体实施措施。
3、完善我场用车管理办法、来宾招待规定、办公用品管理办法、电话使用规定等后勤管理制度。
4、健全我场场(队)务公开实施细则,建立我场场务公开责任追究制度,制定场务公开工作考核办法。
2006年重点工作:
1、完善和规范重大问题和重大事项议决程序,推进决策地科学化、民主化。
2、建立健全非生产性支出(办公用品、低值易耗品等)管理办法。
2007年重点工作:
1、2006年各项制度进一步总结补充完善。
(三)监督方面:发挥各监督主体作用,规范对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。
2005年重点工作:
1、明确监督重点工作。重点是党内监督和民主监督。
2、严格执行我场场(队)务公开实施细则,配合公司监督检查。
2006年重点工作:
1、整合监督力量,增强监督效能。完善党支部统一领导,纪检员组织协调,工会共同参与的监督工作机制,规范监督程序,制定监督办法。
2、做到用工、招聘等涉及职工群众切身利益的有关政策及时公开,增加工作的高度透明。
2007年重点工作:
1、加强民主监督。
2008年及以后一段时间,按照农林工贸公司要求,结合我场实际,不断巩固、改进和提高,进一步完善机制制度和规范权力运行与监督,全面深化《实施方案》的贯彻落实,扎实推进我场反腐倡廉工作向纵深发展。
三、坚持反腐败领导体制和工作机制,强化责任落实,确保《实施方案》各项目标任务的顺利完成:
(一)坚持反腐败领导体制和工作机制。坚持党支部统一领导、党政齐抓共管、纪检员组织协调、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,形成落实的整体合力。
(二)坚持教育、制度、监督并重,做到整体推进。要准确把握教育、制度、监督三者之间的联系,正确处理好年度任务与中长期目标的关系,立足当前,谋划长远,立足实际,务求实效,循序渐进,整体推进。
(三)明确责任分工,狠抓任务落实。将《实施方案》各项任务分解细化到领导班子成员个人。实行党政正职负总责、亲自抓,领导班子其他成员各负其责、具体抓。把贯彻落实《实施方案》纳入党支部和行政的重要议事日程。
林场惩防体系实施措施领导小组
2005年11月10日
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