为全面贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针，更好地坚持民主集中制原则，切实加强和改进党的作风建设，确保党政领导班子议事规范化、程序化、制度化。根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和省委、市委及交通局党组有关文件精神，结合我局实际，特制定本规则。

一、议事内容与范围

根据事项的重要程度，分别召开总支委员会和局长办公会。

党总支委员会。由书记召集和主持，遇有特殊情况需要开会，由书记委托副书记召集和主持。

局长办公会。由局长召集和主持，遇有特殊情况需要开会由局长委托一名副局长召集和主持。副局长、工会主任、总工程师参加会议，办公室主任列席。

党总支委员会和局长办公会议主要议题为：

1、党的路线、方针、政策，国家的法律法令，上级党委和上级行政机关的决议、规定及重要会议精神的贯彻、执行和实施。

2、党总支中心组及局机关和基层党员群众的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党中央、国务院关于农村公路建设的一系列方针、政策的学习、贯彻和实施。

3、党政班子自身建设，包括思想、组织、作风、制度建设以及所属基层党政班子建设，纪检监察工作中的重大问题和事务公开的有关内容。

4、农村公路建设、养护、管理等方面的重大决策和活动，年度和阶段性的重大工作部署。

5、本级职权范围内干部、职工的考核、聘用、选拔、任免、考学、培训、奖励，干部职工的工资调整、退休等工作。

6、听取科室及基层工作汇报，分析、研究、制订工作意见。研究确定职权内或需要呈报上级审批的奖惩事项，重大典型的培养和宣扬。

7、本局党总支会议和局长办公会议的决议贯彻执行情况，向上级党组织和上级机关提出重要问题的请示报告，主要工作情况的汇报，向本局党员大会和干部职工大会所做的工作报告，领导班子成员代表本级所作的重要讲话，本局起草的农村公路建设有关方面的重要文件。

8、年度经费预算、决算，重大工程项目的确定，一次性动用5000元以上的经费开支，干部职工的奖金福利。

9、须经总支委员会和局长办公会议讨论和决定的其它重大问题和事项。

二、议事原则与表决

总支委员会和局长办公会讨论决定问题，应严格坚持以下原则：

1、统一领导的原则。认真履行党总支政治领导、思想领导、组织领导的职能，一切重大问题必须由总支委员会或局长办公会讨论决定，在紧急情况下，可由主要负责人临机处置，但事后必须及时报告。严格按照议事内容议事，统缆全局，防止事无巨细、主次不分。

2、集体领导的原则。凡属重大问题都必须由总支委员会或局长办公会民主讨论，集体做出决定。召开总支委员会和局长办公会要尽可能使全体成员到会，成员不超过半数时不能召开。研究干部问题，必须有三分之二以上的成员到会。通常情况下，书记、副书记应到会。对因故不能出席会议的班子成员，只要情况允许，应提前征求其意见。

3、少数服从多数的原则。总支委员会和局长办公会讨论决定问题，必须在民主讨论的基础上，严格按照少数服从多数的原则，做出决定。任何个人无权改变由多数人通过的决议。对意见分歧较大又急需做出决定的问题，应进一步了解情况、交换意见后再做决议。对会议决定有不同意见的，可以声明保留，并有权向上级党委、行政机关提出，但在本级或上级未改变决定之前，必须坚决服从和贯彻执行，行动上不得有任何反对的表示。

总支委员会和局长办公会讨论决定重大问题时可进行表决。表决可以投票、举手两种形式。

三、议事制度与程序

总支委员会根据需要召开，一般每月召开一次。局长办公会每月不少于一次，可随机召开。其议事程序是：

1、确定议题。会议的议题一般由正副书记（局长）商定。上级党委要求讨论的问题及各班子成员提议讨论的问题，应列为会议议题。会中无特殊情况，不得临时动议。

2、会前通知。会议议题确定以后，一般应提前2天以上通知每个成员；拟安排讨论的重大问题，应将预案提前送每个成员；成员因故不能到会的应请假，对议题有意见可在会前提出；会议列席人员，由会议主持人根据会议内容确定。

3、预案准备。凡需提交会议研究决定的议题，有关科室要事先作好调查论证，认真准备预案，重大问题应准备两个以上预案。涉及干部配备、奖惩及其他重要人事问题，要有初步考察意见。议题内容涉及到两个以上科室的，主办科室应事先进行联系，取得一致意见。难以取得一致意见而必须上报审批的，应如实说明协商情况及有关部门的意见。

4、酝酿论证。班子成员要围绕拟决议的问题个别交换意见，对重要的问题要反复酝酿，对专业性比较强的问题可吸纳有关专业技术人员参加酝酿。要通过各种形式的酝酿，使每个成员对所议决的问题取得比较

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