1　范围
   本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理。
   本标准适用于在*****炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。
   2　规范性引用文件
   下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
   石化集团公司职业安全卫生管理制度
   石化集团公司《承包商安全管理规定》
   3　承包商的基本要求及确认
   3.1　所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(HSE)管理体系，编制完成HSE管理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。
   3.2　承包商持有关材料首先到公司安全环保处进行安全资格确认，经审查合格后由安环处颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《长岭分公司工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向分公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：
   3.2.1　验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）
   3.2.2　验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）
   3.2.3　验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）
   3.2.4　审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。
   3.2.5　审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。
   3.3　按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。
   3.3.1　查验安全资格审查情况，有无安环处签发的《安全施工作业许可证》。
   3.3.2　确认施工单位营业能力和经营范围。
   3.3.3　确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。
   3.3.4　审核施工单位施工经历。
   3.3.5　审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。
   3.3.6　若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。
   3.4　工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:
   3.4.1　施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。
   3.4.2　施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具
   3.4.3　施工单位要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。
   3.4.4　施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。
   3.4.5　明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。
   3.4.6　存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。
   4　安全风险抵押金的管理
   4.1　施工单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安环处计帐填单，施工单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安环处，自己保存一份。
   4.2　第七条安全施工风险抵押保证金的数额，由工程主管部门和安环处根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为：
   项目投资费100万元以下为2.5

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