一、就业协议书的作用

就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务 的书面表现形式。其一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制 表。就业协议书是作为学校列入派遣计划的重要依据，由学校发给、毕业生签字， 用人意境盖章，毕业生本人保存一份作为办理报到、接转行政和户口关系的依据。

签订就业协议书是国家为规范高校毕业生就业工作，避免混乱，杜绝就业欺 诈行为，维护高校毕业生就业工作严肃性，为维护毕业生、用人单位和学校的合 法权益而采取的一项必要措施。

二、就业协议书的性质和特征

从法律意义上说，协议书若要具有法律效力，它就要具备合同（或契约）的 性质和特征。因此，就业协议收应是人（毕业生、用人单位）之间确立蔻关系（ 聘用关系），明确权利、义务的协议。该协议应具有以下特征：

1.双方当事人意思表示必须相一致

协议是毕业生和用人单位双方的民事法律行为，必须双方当事人意思表示相 一致才能成产。只有一方当事人的意思表示，或者双方当事人都有意思表示，但 相互之间意思表示的内容不一致，协议都不能成立。

2.协议双方当事人法律地位平等

协议的双方当事人，一方是毕业生，另一方不论是行政机关、事业单位还是 大型企业集团等，毕业生和用人单位的法律地位一律平等，双方没有上下和高低 之分。

3.协议应具体明确双方当事人的权利和义务

协议是双方当事人为确立一定的民事权利义务关系而订立的。因此，不发生 任何法律后果、不涉及当事人之间权利义务的协议是没有法律意义的。

4.协议是具有法律效力的行为

协议既然是双方当事人依法达成的，就会产生相应的法律后果，因而对双方 当事人都具有法律约束力，同时也得到国家法律的承认与保护。因此，双方当事 人必须认真、严格地履行各自应承担的义务。

三、就业协议与劳动合同的区别

1.主体不同

就业协议适用于应届毕业生与用人单位、学校三方之间，学校是就业协议的 鉴证方或签约方，就业协议对用人单位的性质没有规定，适用任何单位；而劳动 合同只适用于劳动者（含应届毕业生）与用人单位（不含公务员单位和比照实行 公务员制度的组织和社会团体以及军队系统）之间，与学校无关。

2.内容不同

毕业生就业协议的内容主要是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人 单位就业、用人单位表示愿意接受毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业方案， 而不涉及毕业生到用人单位报到后，原享有的权利义务。劳动合同的内容涉及劳 动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律等方方面面更为具体，劳动权利义务更 为明确。

3.时间不同

一般来说就业协议签订再前，就业协议应在毕业生就业之前签订，而劳动合 同往往在毕业生到用人单位报到后才签订。

4.目的不同

就业协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定，是对双方的基 本条件以及即将签订的劳动合同的部分基本内容的大体认可，并经用人单位的上 上级主管部门和高校就业部门同意，一经毕业生、用人单位、高校、用人单位主 管部门签字盖章，即具有一定的法律效力，是编制毕业生就业方案和将来双发订 立劳动合同的依据。

5.适用法律不同

就业协议发生争议，除根据协议本身内容之外主要依据现有的毕业生就业政 策和法律对合同的一般规定来加以解决，尚没有专门的一部分法律对毕业生就业 协议加以调整。而劳动合同发生争议，应依据《劳动法》来处理。

四、签订协议时应注意的问题

1.查明用人单位的主体资格

签订就业协议的当事人必须具备合法的主体资格，一般而言用人单位必须具 有从事各项经营或管理活动的能力，单位应有录用指标和录用自主权。

2.按规定的程序签订协议

毕业生凭学校发放的就业协议书，在与用人单位签约后交学校就业工作部门 盖章。此程序由学校作最后把关，更有利于维护学生的合法权益。

3.有关条款的内容必须明确

毕业生与用人单位在签约时，尽量采用示范条款。如确有必要进行变更或增 加，亦应在内容上必须明确。

4.注意与劳动合同的衔接

由于毕业生就业协议签订在先，为避免在日后订立劳动合同时产生纠纷，应 尽可能将劳动合同的主要内容体现在就业协议的约定条款中，并明确表示在今后 订立劳动合同时应予以确认。

5.对合同的解除条件做事先约定

毕业生就业协议一经订立，就对当事人具有约束力，不得随意解除，否则应 承担违约责任。

五、就业协议的解除

就业协议的解除分为单方解除和双方解除。

单方解除，包括单方擅自解除和单方依法或以协议解除。单方擅自解除属违 约行为。单方依法或以协议解除，是指一方解除就业协议有法律上或协议上的依 据，此类单方解除，解除方无须对另一方承担法律责任。

双方解除是指毕业生、用人单位，经协商一致，取消原订立的协议，使协议 不发生法律效力。双方均不承担法律责任，但须征求学校同意。

六、违约责任及毕业生违约的后果

毕业生违约，除本人应承担违约责任支付违约金外，往往还会造成其他不良的 后果，主要表现在： 1.就用人单位而言，用人单位往往为录用一名毕业生作了大量的工作，一旦学 生违约，会给用人单位造成被动。

2.就学校而言，用人单位往往将毕业生违约行为认为是学校的管理不严，从而 影响学校和用人单位的长期合作关系。

3.就其他毕业生而言，违约会影响其他毕业生的就业，造成就业信息的浪费。

七、就业协议书的签订步骤

1.首先由毕业生如实填写基本情况。

2.用人单位签字、盖章，毕业生签字，将双方约定的其他条款填写于备注栏。

3.协议书应加盖院办公章。

4.毕业生所在院初审后，学校就业指导中心加盖公章，纳入就业计划。

5.协议书一式三份，学校、用人单位、个人各留一份。

协议人：

2019年月日