为做好20XX年全区乡村旅游示范村和农家乐示范户创建工作,按照“政府推动、示范带动、乡村联动、业主主动”的原则,结合实际,制定本实施方案。
一、目标任务以加快发展乡村旅游和促进农民就业增收为目标,完成重点旅游景区3个乡村旅游示范村、20户农家乐示范户的创建任务(“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户各10户),初步建立起管理科学、服务规范的乡村旅游质量标准体系。
二、重点工作1、扎实开展“两类”农家乐示范户创建。制定《金安区“特色美食”农家乐规范标准(试行)》,突出餐饮服务主题,加强景观规划设计,指导农家乐经营主体按照标准要求,在经营服务场地、接待服务设施、环境资源保护、特色服务项目等方面开展达标建设和提升改造。毛坦厂镇、张店镇20XX年要分别完成5户创建任务,城北乡要力争完成1户创建任务。
制定《金安区“田园客栈”农家乐规范标准(试行)》,充分利用基础条件较好的村舍民居,在保持原有建筑风貌的前提下,指导农家乐经营主体按照标准要求,建设旅游餐饮、住宿设施,完善接待服务功能,强化乡土文化、民俗风情等环境氛围营造,适度超前发展一批“一院一主题、一居一风格”的农家客栈。毛坦厂镇、张店镇20XX年要分别完成5户创建任务。
2、扎实开展乡村旅游示范村创建。结合美好乡村建设和“三线三边”综合整治,按照《安徽省乡村旅游示范村评定规范》的要求,引导和支持毛坦厂镇东石笋村和张店镇太平桥村、洪山村大力开展乡村景观建设,加强环境与资源保护,提高村级旅游管理水平和服务质量,努力推动乡村旅游示范村向“一村一品”方向发展。张店镇太平桥村、洪山村要紧紧依托皖西大裂谷、大别山石窟等景区资源,重点推动农家乐产业集群发展,抓好乡村农副土特产品生产销售;毛坦厂镇东石笋村要重点加强乡村景观打造,大力发展“候鸟式”养生养老旅游。
3、积极开展系列乡村旅游节庆活动。加大乡村旅游宣传推介力度,举办六安市第七届桃花节、六安市首届桂花节,大力营销乡村旅游精品线路。举办金安区首届农家乐美食节,开展“十大特色名菜”、“一户一菜”评选等活动,深入挖掘地方特色菜肴,扩大农家餐饮文化的影响。
4、加强乡村旅游人才队伍建设。选聘知名专家、学者担任乡村旅游发展顾问,为建设乡村旅游示范村、打造精品农家乐示范户提供智力支持。筹建毛坦厂镇、张店镇两个农家乐协会,加快推进乡村旅游规模化、组织化、规范化发展。举办农家乐业主旅游培训班,不断提高旅游从业人员的素质和技能。鼓励支持和引导乡村本土人才、各类经济实体参与乡村旅游开发建设。
三、实施步骤创建工作分宣传动员、规划设计、组织实施、验收总结四个阶段。
1、宣传动员阶段(2月底前)。制定《金安区“特色美食”农家乐规范标准(试行)》、《金安区“田园客栈”农家乐规范标准(试行)》。有关重点乡镇召开创建工作动员会,进一步加大宣传力度,摸底确定20户农家乐,并签订相关协议。
2、规划设计阶段(3月底前)。区旅游局3月底前完成3个乡村旅游示范村、20户创建农家乐示范户的村舍民居立面改造和旅游景观设计、民俗风情挖掘整理等工作。
3、组织实施阶段(4—6月)。开展创建工作的乡村旅游示范村、农家乐示范户6月底前按照规范标准、设计方案等完成建设和提升改造。区旅指委有关成员单位及重点乡镇全程跟踪服务(联系服务农家乐名单另行通知),加强工作指导和督促检查。
4、验收总结阶段(7—8月)。组织申报乡村旅游示范村,迎接省、市旅游局评定验收。成立考核验收组,组织开展农家乐示范户考核评价,验收结果及时向区旅指委报告。8月底前召开总结表彰会议。对较好的创建做法加以推广,并谋划制定20XX年度乡村旅游发展思路、方案及优惠政策等。
四、扶持政策1、资金奖补。乡村旅游示范村经省旅游局组织评定、批准后,给予20万元奖补。“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户经区旅指委组织评定、批准后分别给予5万元、15万元奖补;年终组织开展综合评比,“特色美食”、“田园客栈”两类农家乐示范户分设一、二、三等奖,对“特色美食”农家乐示范户分别按获奖名次给予3万元、2万元、1万元奖励;对“田园客栈”农家乐示范户分别按获奖名次给予6万元、4万元、2万元奖励。
2、重点宣传推介。“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户优先在政府网站、线路推介上给予宣传推介。
3、统一标识系统。对“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户统一编号、统一形象、统一设计安装标识系统。
4、景区(点)门票优惠。“田园客栈”农家乐示范户享有每月定额为游客提供景区(点)优惠门票(折扣票)政策。
五、奖补资金来源乡村旅游示范村和农家乐示范户奖补资金从旅游发展专项资金中列支。有关乡镇可结合实际,在此基础上另行出台奖励办法。
六、保障措施1、加强组织领导。区旅指委统筹协调推进创建工作。重点乡镇要成立专抓工作组,明确专人负责,制定推进计划,倒排工期,挂图作战。区旅游局要发挥综合牵头作用,认真做好业务指导、组织协调、跟踪服务和督促检查等工作。区旅指委各成员单位要牢固树立旅游工作“一盘棋”思想,加大政策扶持和资金支持力度,形成推动乡村旅游发展的整体工作合力。
2、加强环境资源保护。发展乡村旅游必须以保护乡村生态环境为前提,科学开发利用现有乡村旅游资源,重点抓好生态环境、水体资源保护,加强对乡村居民生产生活及旅游接待设施产生的污水、垃圾集中处理,保障整洁的村容村貌,保护优美的田园环境。
3、加强规划引领。高标准完成《中国·金安九十里山水画廊概念性规划》中的农家乐及乡村旅游发展专项规划编制,科学引领、指导全区农家乐及乡村旅游健康可持续发展。
4、加强督查调度。建立乡村旅游示范村和农家乐示范户创建工作联席会议制度,定期召开工作例会,组织开展现场督查,确保创建工作高效有序开展。