新罗区旅游局，局机关各科室、局属事业单位：

　　文明城市创建工作事关我市经济社会发展全局，对于推进新时期的精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步，具有十分重要的意义。按照《龙岩市创建全国文明城市“十大工程”活动方案》（岩文明委〔2018〕10 号）精神，进一步推进我市全国文明城市创建活动深入开展，结合全市旅游工作实际，特制定如下实施方案：

 

　　一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以深化文明单位、文明行业创建活动为总抓手，以提高干部职工文明素质为目标，教育引导广大旅游行业人员从自身做起，从小事做起，与文明同行，提升城市形象和综合竞争力，为全力推进“五个龙岩”建设、建设更加优美更加和谐更加幸福的龙岩提供有力支撑。

 

　　二、工作重点（一）提升行业文明素质。以创建全国文明城市为重点，巩固旅游行业主题活动成果，有针对性地开展专项行动，全面提升干部职工文明素养，树立良好旅游行业形象。一是组织开展“十佳诚信导游”、“十佳诚信旅行社”、“十佳诚信旅游景区”评选活动，选树一批优质服务品牌，不断提高旅游企业的服务质量。二是组织开展“优秀导游员”评选活动，通过举办海峡客家 “冠豸山”杯导游员风采大赛，发现和培养一批优秀导游人才，建立优秀人才库，进一步深化旅游从业人员队伍建设。

 

　　（二）提升服务窗口形象。加强对景区、宾馆、旅行社等单位管理，树立全市旅游文明形象。要求从业人员文明用语，礼貌待客；实行服务承诺制度，开展诚信服务，杜绝出售假冒伪劣商品；加强安防设施建设。引导企业积极争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明示范窗口”等活动，争做践行文明的先行团队，争创文明行业。

 

　　（三）积极倡导文明旅游。通过各种方式普及旅游常识和法规知识，引导游客明确旅游消费的权利和义务，组织全行业开展集中统一而又各具特色的旅游实践活动，发挥旅游“寓教于游”的功能，引导广大旅游者自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》，教育和引导游客文明旅游，提高旅游行业的服务质量和服务水平，推动市民文明素质和城市文明程度提升。

 

　　（四）加强旅游市场监管力度。重点对旅行社经营行为、导游队伍管理、星级饭店服务质量、旅游景区服务质量等4个方面进行重点整顿。星级饭店有无障碍设施，餐饮、娱乐等服务明码标价，消防安全设施完好，客房干净，无异味。旅行社的导游出团要佩戴胸卡，使用普通话，用文明用语，服务规范。通往旅游景区的道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；旅游景区机动车道不出现被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道路、护栏等设施完好，无损坏占用现象。

 

　　（五）推进公民思想道德建设。加强公民道德素质教育，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育和文明城市创建的全过程。广泛宣传和普及社会主义核心价值观，广泛开展《龙岩市民文明公约》宣传教育和实践活动，使广大旅游从业人员养成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德的良好习惯。大力推进“道德讲堂”建设，以道德模范先进事迹作为我局系统道德讲堂重点宣讲内容，开展十八大精神讲座、国学经典等讲座，营造旅游系统学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

 

　　（六）持续开展志愿服务活动。大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿服务精神。着力宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，引导旅游行业青年人在参与志愿服务的过程中提升自己，弘扬志愿服务精神，营造广泛开展志愿服务的文化氛围，动员更多的人投身志愿服务事业，使之逐步成为人们的自觉行动和生活方式。深入开展各项志愿服务活动，在送温暖工程、希望工程、春风行动、扶残助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、结对帮扶、捐款捐物、普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序等志愿服务方面取得新成效。扩大志愿者队伍，开通市旅游局志愿者注册系统。

 

　　三、工作要求（一）提高认识，加强领导。要高度重视，深刻认识创建文明城市工作的重要意义，切实加强对“创城“工作的领导，实行一把手负责制，推动旅游行业的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设全面发展，将其作为促进旅游行业精神文明建设跃上新台阶的一项重要工作切实抓紧抓好。

 

　　（二）周密部署，层层落实。一是建立工作协调机制，新罗区旅游局要根据自身的实际情况，制定相应的活动方案，专人负责，自上而下，形成全市旅游企业一条心共创文明城市的工作局面；二是建立积极约束机制，对“创城”工作做出突出成效的单位给予表彰，对工作缓慢或存在严重问题的单位和责任人进行通报批评，并限期整改，对整改不力的追究责任。

 

　　（三）扎实推进，务求实效。要紧紧围绕中心、服务大局、面向群众、依靠群众，与创建工作紧密结合起来，与开展旅游业务结合起来，为企业办好事办实事，推动创建工作的深入开展，维护社会稳定创造良好的社会环境。

 

　　（四）总结经验，及时推广。整个创建工作要坚持“行业创建、社会支持、群众参与”的要求，充分发动企业和社会各界广泛参与，利用新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传，积极推广，相互学