为巩固提升“湖北旅游强县”创建成果，扎实开展中国优秀旅游城市创建活动，快速推进旅游产业跨越式发展，根据《巴东县“六城同创”工作方案》，制定如下实施方案。

 

　　一、指导思想以实现巴东旅游服务“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务，游客满意）为目标，全面改善巴东旅游发展环境，提高旅游服务质量和综合接待能力，树立“秘境巴东”旅游形象，使旅游业与经济社会各项事业协调发展，实现旅游资源大县向旅游经济强县转变，迈向中国优秀旅游城市行列。

 

　　二、组织领导为加强中国优秀旅游城市创建工作的领导，在中国优秀旅游城市创建办公室的领导下，成立综合协调组、工作推进组，其组成人员及主要职责如下：

 

　　（一）综合协调组。

 

　　组  长：徐  鹏  县政府办公室副主任副组长：邹天毅  县委宣传部副部长、文明办主任李前兵  县旅游局局长成  员：张安双  县旅游局副局长彭  峰  县旅游局副局长朱  胜  县旅游局副局长、旅游景区管理处主任工作职责：

 

　　1.负责传达贯彻国家、省、州、县关于创建中国优秀旅游城市相关文件精神，制定创建实施方案和工作方案并组织实施，掌握创建工作动态，协调处理创建工作中出现的问题，重大问题及时向有关领导汇报。

 

　　2.负责拟定和落实阶段性、区域性、专项性突击工作和资金计划，协调、督促其他工作组的工作。

 

　　3.负责与国家、省旅游局的业务联系，根据创建工作进度和工作需要，邀请有关领导和专家来我县调研指导。

 

　　4.负责全部创建资料的申报、整理、综合、归档工作。

 

　　5.负责创建工作电视专题片、长江巴东网专栏和报刊专版的编辑、制作。

 

　　6.负责创建中国优秀旅游城市活动的社会宣传。

 

　　7.负责编辑创建中国优秀旅游城市相关资料和宣传画册。

 

　　8.负责督促和指导各创建单位的资料收集整理工作。

 

　　9.负责日常接待和会务等相关工作。

 

　　（二）工作推进组。

　　组  长：陈继兵  县委督查室副主任副组长：余志朝  县政府督查室主任成  员：谭联才  县发改局局长饶光明  县交通运输局局长苏成强  县财政局局长向孔辉  县公安局政委周  维  县移民局局长王昌龙  县住建局局长肖谨诚  县国土资源局局长李前兵  县旅游局局长王  星  县商务局局长易开美  县食药监局局长谭  勇  县文新广局局长卢静曼  县人社局局长伍先华  县编办主任汪文柱  县安监局局长潘世奎  县林业局局长田恒虎  县农业局局长陈世友  县环保局党组书记胡才芳  县水利水产局局长冯国权  县经信局局长谭志雄  县城管局局长谭文教  县统计局局长陈华东  县规划局局长向  东  县工商局局长工作职责：负责中国优秀旅游城市相关项目推进工作，按照分解下达的责任指标抓好落实，确保达到中国优秀旅游城市标准。

 

　　三、工作目标在我县成功创建国家园林县城、国家卫生县城、省州文明城市、省级森林城市、省级环保模范城市的基础上，真正把巴东建设成为全国知名生态文化旅游目的地和国家级旅游度假区。2018年，全面启动湖北旅游强县提升工程，2018年及以后顺利通过省旅游局关于湖北旅游强县每三年一复核，力争2019年达到中国优秀旅游城市标准。

 

　　四、重点工作对照国家《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》及检查标准，在全面完成“六城同创”工作方案中明确的各项工作外，突出抓好以下9个方面的重点工作。

 

　　（一）完善旅游业政策保障机制。全县上下要围绕“全国知名生态文化旅游目的地和国家级旅游度假区”的发展目标，把旅游工作摆到重要议事日程，及时解决旅游工作中遇到的困难和问题，出台专项政策支持，加大旅游投入，制定相关规章制度，努力为全县旅游工作创造更加优越的政策环境和市场条件。

 

　　（二）加快旅游资源开发。充分发挥我县特色鲜明的历史文化以及独特的自然旅游资源优势，大力开发休闲、民俗、生态旅游产品，挖掘名人文化资源，形成面向国际、国内两大市场和不同客源层次的旅游产品结构。围绕建立全国知名生态文化旅游目的地和国家级旅游度假区两大目标，突出“四三二一”重点内容：开发建设以神农溪纤夫文化旅游区、巫峡口风景区、野三关旅游度假区、清江风景旅游区为核心的“四大核心景区”；将野三关镇、沿渡河镇成功建设为湖北旅游名镇，积极推进水布垭湖北旅游名镇建设；打造纤夫文化及巴人文化两大旅游品牌；建设沿渡河堆子场至金果坪金鸡口生态旅游景观廊道。通过政府主导，市场运作的办法，坚持谁投资、谁开发、谁受益的原则，允许对旅游景点实行所有权与经营权分离，吸引社会资本投资加快开发步伐，尽快形成具有较强吸引力的旅游产品体系。

 

　　（三）抓好旅游宣传促销。以树立旅游品牌为目标，以广泛吸引中外游客、增加旅游收入为根本出发点，采取多种形式强化宣传效果。一是抓好宣传载体建设，在全国建立起立体化、全方位的宣传网络，鼓励旅行社在主要客源地建立营销网络。二是加快具有本地特色的旅游纪念品开发，鼓励纪念品开发企业研究、开发有价值的旅游纪念品。三是策划包装“一日游”“二日游”“三日游”等旅游线路产品，通过旅游推介会、洽谈会和发布旅游广告等多种形式进行推广。四是办好旅游节庆活动，认真筹办好纤夫文化旅游节、巴东摄影大赛、神农溪冬泳大赛和土家族祭祖等节庆、赛事活动，借此迅速扩大我县旅游市场，取得明显效益。

 

　　（四）强化旅游行业管理。按照规范化管理要求，强化旅游业监管。及时排除各类安全隐患，确保旅游行业安全，树立巴东“安全旅游目的地”形象。按照《巴东县旅游产业发展总体规划》的要求，以确保我县旅游业走上“依法治旅、依法兴旅”的良性轨道。持续整顿旅游市场秩序，由县旅游产业发展委员会牵头，组织有关部门联合执法，严厉打击各类侵犯旅游者合法权益的行为，及时处理游客投诉，确保实现旅游业“安全、秩序、质量、效益”的统一目标。