永州市国土资源局创建市级文明单位实施方案

时间:2018-07-20 热度:
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  为进一步深化文明建设成果,全面提升干部职工的文明素质和单位文明程度,树立国土资源部门的良好形象,开创国土资源工作新局面,经局党组研究决定,市局机关及各直属单位一并申报创建2018届市级文明单位。根据市文明委相关文件精神,结合工作实际,特制定本实施方案。

 

  一、指导思想坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以实现规范化管理为着力点,以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体,按照“文明执法、优质服务、保护资源、保障发展”的总体要求,内强素质,外树形象,全员动员,全员参与,形成“文明创建,人人参与,文明成果,人人共享”的共识,积极营造文明和谐文化氛围,为我市国土资源事业的持续、快速、健康、协调发展,提供强有力的精神动力和思想保证。

 

  二、创建目标通过创建活动,使全局上下形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新的良好风气,增强干部职工的凝聚力和向心力,树立以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明办事的部门形象,营造秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的工作氛围,把我局建设成为市级精神文明建设工作单位,更好地为全市经济社会发展提供保障服务。主要做到以下六个方面:

 

  (一)班子建设有力。坚持民主集中制的原则,领导班子成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众,具有开拓创新精神,表率作用突出,凝聚力和战斗力强;党政领导坚持五个文明一起抓,干部群众有较强的文明创建意识;创建计划落实,具体措施得力,注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。

 

  (二)党的建设先进。各级党组织能发挥核心领导作用和战斗堡垒作用,争创红旗党支部;党员干部能发挥模范带头作用,在群众中有较高的威信;工会、共青团、妇女组织机构健全,能组织和团结广大干部职工,发挥作用良好。

 

  (三)道德风尚良好。加强职工思想政治工作和科学文化教育,以活动为载体,积极组织参与社会主义精神文明建设;采取多种形式,深入开展理想信念教育、公民道德教育、家庭美德教育、政策形势教育等活动;有计划地开展政治、业务、法律、科技和文明礼仪知识的培训,重视综合素质和能力提高;积极开展“道德讲堂”建设,开展道德模范等先进人物学习、宣传活动,社会主义新风尚得到发扬,精神文明创建工作扎实;组织开展文体活动,崇尚科学,反对迷信,倡导健康文明的生活方式,干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

 

  (四)内部管理规范。2018年,切实抓好制度建设规范年,进一步确保局机关内部管理到位、高效运行、规范有序。按照《永州市国土资源局规章制度汇编》要求,认真遵守业务工作制度,依法依规按程序办事,严格执行财务管理、接待管理、车辆管理、印章管理、办公用品管理、档案管理、机要保密管理、公文处理、会审工作、文印室管理、计算机房管理、机关食堂管理、环境卫生管理、安全保卫等内务管理制度。

 

  (五)工作成效突出。坚持“保护资源、保障发展、规范管理”的总原则,紧紧围绕市委、市政府和省国土资源厅的决策部署,主动适应新常态,服务好项目建设,坚守耕地保护红线,坚决依法规范土地、矿产资源管理秩序,坚定推进土地、矿产资源的节约集约利用,进一步加快推进制度建设,抓班子、带队伍、树导向,努力提高国土资源保障和管理服务水平。

 

  (六)内外环境优美。单位内部和外部环境优美整洁,内务管理规范有序,达到绿化、净化、美化标准要求;有环境、卫生管理制度、检查评比记录,继续深化园林式单位建设。

 

  三、主要任务(一)坚守八项规定,加强作风建设。坚决贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定,严格遵守作风建设系列规定。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实好会议、差旅、培训等制度,严格“三公经费”管控,严禁公款吃喝、公款旅游和公款送礼,深入开展土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动。把落实八项规定、纠治“四风”与长效机制建设结合起来,常抓不懈,长抓不松,开展明察暗访,努力发现和坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”现象,敢于向“不在状态”、“庸懒散软”“索拿卡要”现象亮红牌,凝聚发展正能量。

 

  (二)坚持素质提升,加强理论学习。以“以讲促学”活动为载体,开展学习型机关创建活动,认真组织党员干部职工学习党的理论和业务知识,切实加强和推进精神文明建设,促进干部思想境界明显提高、工作标准明显提升、作风状况明显好转。开设“道德教堂”,加强传统文化和文明修养教育,倡导文明、健康、科学的生活方式。加强文体设施建设,开放读书室,组织开展各类文体活动,丰富广大干部职工的业务文化生活。

 

  (三)坚持信念教育,加强道德建设。加强干部职工理想信念教育,鼓励“志不求易、事不避难”的担当精神,增强“永不自满、永不停滞、永不懈怠”的进取精神,大力推进国土资源文化和职业道德建设。加强荣誉室管理和维护,打造集体荣誉感培训基地,进一步营造“你追我赶、努力干事、创先争优”的浓厚氛围;坚持开展各种层次的创建活动和道德实践活动,积极倡导“廉洁勤政、忠诚负责、为民务实、知礼守礼”的道德理念,促进干部职工思想觉悟和道德修养不断提高,自觉有效地抵制各种不正之风,在社会上保持良好的声誉和整体形象。

 

  (四)坚持依法行政,确保安全稳定。重视民主法制建设,全面推进普法教育和依法行政建设;落实综合治理措施和计划生育政策,统筹抓好工会、妇女、计划生育、重阳敬老、关心下一代、驻村帮扶、思想宣传等各项工作,促进精神文明建设与国土资源工作协调发展;加强公共财物和车辆管理,维护社会治安、公共秩序、工作纪律,确保无重大案件和重大安全生产事故发生;全面做好信访工作,妥善化解国土资源矛盾纠纷,合理合法及时处理网络举报及信访问题,维持良好社会秩序。

 

  (五)坚持文明卫生,共建美好环境。积极组织和配合开展创国卫、交模、森林、园林城市、城乡共建、社区共建和学雷锋志愿服务活动,开展文明交通、文明劝导、文明餐桌等各类精神文明建设活动,提高“讲道德、做好人、树新风”的意识。结合“全国森林城市、交通模范城市”创建活动,发动干部职工积极参与,抓好办公楼楼内绿化、楼外美化、宿舍区道路改造等硬件建设,抓好环境责任区域卫生工作,对绿化、净化、美化进行整体规划,实行一天一小扫,一周一大扫,努力实现工作环境、生活环境的净化、绿化、美化。

 

  (六)坚决保护资源,努力保障发展。紧紧围绕全市中心工作,着力落实耕地保护与资源开发利用政策,努力构建保障和促进科学发展新机制,为实现经济社会发展提供有力的保障。落实最严格的耕地保护政策,确保全市耕地占补平衡。严厉打击违法占地和非法开采行为,做好卫片执法监督检查和闲置土地清理处置工作。着力整治矿产资源秩序,推动矿业经济发展。进一步落实市委文浩书记对土地出让的五条要求,严格实施国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,全面推行网挂。2018年底前,基本完成全省永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善、矿产资源规划编制“三项工作”。

 

  四、实施步骤创建活动从3月1日开始至12月底结束,共分三个阶段。

 

  第一阶段:宣传动员阶段。(3月1日—5月31日)组织召开动员会,对创建文明单位工作进行动员部署,统一思想,提高认识,增强创建意识,使人人都自觉成为创建主体,把创建工作变成广大干部职工的自觉行动,形成良好的创建氛围和工作合力。在廉政文化建设的基础上,充分运用名人名言、领导指示、道德要求等,对办公楼、宿舍区、食堂、走道等宣传标语、文化背景进行改造升级,积极主动宣传国土政策、法律法规、传统文化、道德文明等,营造国土资源文化氛围。按照创建工作要求,制定实施方案,认真划分职责任务,把创建文明单位目标任务落实到位,做到组织到位、力量到位、责任到位。

  第二阶段:组织实施阶段(6月1日—11月30日)按照市级文明单位的标准和要求,扎扎实实地开展创建活动。以“学雷锋、做好事、当标兵”为载体,结合创交模、森林、园林城市和建整扶贫、捐资助学、无偿献血、植树造林、结对帮扶等全面开展“学雷锋志愿服务”活动,开展好文明交通、文明餐桌、文明引导、文明传播、文明旅游等五大文明活动,唱响主旋律,凝聚正能量,切实推进“文明科室、文明窗口、文明职工”评选活动。开设“道德讲堂”,按照有场地、有牌子、有计划、有标识、有设施、有专班、有队伍、有活动、有制度、有档案“十个有”的要求正式挂牌和唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评、作一承诺、送一份吉祥“七个一”的流程开展活动,并有原始档案记录和音像图文资料佐证。印制文明创建资料,利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,广泛开展宣传活动,推进网络文明传播志愿者队伍建设,积极引导网络舆情,传播本单位、本系统的先进人物和典型事例。强化文明用语宣传,营造“说文明话,办文明事,做文明人”氛围,打造国土资源文化,规范文明礼貌行为。要建立创建专项档案,把各项活动相关材料形成完整的创建档案。局领导小组定期或不定期召开座谈会,听取创建工作情况汇报,研究分析存在问题,提出解决对策,强化监督监察。强化社会监督,通过回访服务对象、设立意见投诉箱等措施,使优质服务活动进一步得到落实。加强与市文明办的沟通与联系,及时汇报交流文明创建工作进展情况,积极争取指导和支持。

 

  第三阶段:检查验收阶段(12月1日—12月31日)根据市文明办文明单位申报、考核、评审、检查的进度安排和工作要求,及时准备申报材料,做好申报推荐工作;认真收集整理文明单位创建工作台账资料,装订归档、编制索引目录,确保资料齐全、便于查阅;按照考核检查结果和检查组反馈意见,认真总结,查漏补缺,推动文明创建工作向更高目标迈进。

 

  五、保障措施(一)加强领导,健全工作机制。文明单位创建工作是内强素质、外树形象的大事,是营造良好发展环境、聚民心、鼓士气的大事,全局上下要加大投入,加强硬件建设,营造创建工作良好氛围。我局明确由一把手亲自抓的工作体系,成立了以局党组书记、局长黄海凇任组长,党组成员、副局长李文乾任常务副组长,其他党组成员任副组长,局机关各科室、直属单位负责人为成员的创建市级文明单位领导小组,具体负责创建工作的组织领导和监督检查。领导小组下设创建办公室,由办公室、人教科、监察室、机关党委、工会、团委组成。班子成员结合分工“一岗双责”对口抓,各直属单位由一把手直接抓,把创建文明单位活动纳入议事日程,做到每月有安排、有检查、有督促、有落实。

 

  (二)齐抓共管,形成工作合力。文明单位创建活动时间紧、事项多、任务重,全局上下都要积极主动、密切配合、通力合作,努力形成协调联动、齐抓共管的良好局面,确保文明单位创建工作健康、有序开展。坚持围绕中心服务大局,重点推进文明单位“五个一”的建设,以抓好重点工作带动整体工作,以精神文明创建促进业务工作发展。要注重充实创建工作的思想道德文化内涵,着力提高干部职工文明素质和单位文明程度,全面推进“五个文明”建设。

 

  (三)健全制度,重在落实。各科室、直属单位要签订责任状,建立系统有效、环环相扣的工作运行机制,严格实行责任制度、监督机制和奖惩制度,创建工作与科室、直属单位和个人评先相挂钩。紧密结合实际,统筹兼顾,综合协调,做到文明建设与业务工作同部署、同推进、同考核,做到两不误、两促进。

 

  (四)注重宣传,营造良好氛围。充分利用各类媒体,加大宣传力度,定期通报活动开展情况,总结活动开展经验和做法,及时报送工作信息和动态。对活动中涌现出的先进典型,及时表彰并向上级部门推荐,不断提高干部职工参与活动的积极性,营造“人人参与创建、创建服务人人”的良好氛围。

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