各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关直属各单位：

 

　　根据《关于开展“迎接G20 人人讲文明—做文明有礼浙江人活动的方案》要求，我市作为全国县级文明城市提名城市，为进一步提高公民文明素质，以良好的文明风尚迎接G20杭州峰会，巩固深化全国文明城市创建成果，经研究，决定开展“迎接G20 人人讲文明—做文明有礼浙江人”活动，现制定如下实施方案。

 

　　一、总体要求以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导， 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以迎接G20杭州峰会为契机，以助推全国文明城市创建为目标，以问题为导向，从小处着眼、细处入手，以为提升公民文明素质的突破口，积极营造舆论氛围，广泛普及礼仪知识，大力破除不文明陋习，着力培养讲文明、重礼仪的良好社会风尚，展示乐清人遵规守序、热情好客的精神风貌和传统美德。

 

　　二、重点活动在建成区范围内实施公民文明素质提升工程，重点抓好“礼让斑马线、文明过马路、 排队守秩序、礼仪待宾客” 四项工作。其他乡镇、街道根据当地实际，自行选择切入点和突破口，精心设计载体，扎实推进文明素质提升工程。

 

　　（一）开展活动。对机动车倡导，让出一份和谐，让出一份安全，使“礼让斑马线”成为我市文明交通的一道靓丽风景线 。

 

　　1.公交车、出租车先行带动。城市公交车、出租车要成为的先行车辆，先行带动全社会车辆在斑马线前主动礼让。交通部门指导督促公交车、出租车公司（协会） 制定完善“礼让斑马线”的具体举措和相应奖惩机制，提高公交车、出租车的让行率和示范性。要在城市公交车、出租车醒目位置张贴“礼让斑马线”标识，倡导和示范其他车辆“礼让斑马线”。

 

　　2.“样板路”辐射带动。治堵、交警等部门继续巩固提升2018年“礼让斑马线”活动成效，进一步提高让行率，扩大覆盖面；设置清远路、良港路作为“礼让斑马线”的样板路，在醒目位置设置样板路标识，并在“样板路”交通路口进行取景，开展未礼让车辆处罚和礼让车辆奖励活动，通过精心打造和总结经验，逐步向其他城市道路辐射；选择两个主要交通路口作为试点，安装斑马线智能护栏；完善道路标志标线，交通路口施划非机动车和行人等候区；完善道路监控设施，加大对斑马线前不礼让行为的处罚力度；建立城市停车诱导系统，在重要路段安装诱导显示屏。团市委要启动文明乘车计划，开展“文明使者”指导乘车活动，在“样板路”公交站台区域对过往乘客进行宣传引导。

 

　　3.党政机关示范带动。市文明办、市直属机关工委牵头开展“文明出行，我参与、我献策”签名活动，引导各级党政机关起好示范作用，以有效的举措推动党员干部带头践行“礼让斑马线”，以党员干部的文明行为影响身边人，进一步扩大示范效应。

 

　　（二）开展活动。对行人和非机动车倡导，过出一份自觉，过出一份涵养，使车辆与行人各行其道，各显文明。

 

　　1.重要路口，重点突破。各地各有关部门以商业街区、景区、学校及其周边等人员密集道路以及主要交通路口等为重点，设置“文明出行”劝导志愿者，加强对公民“文明过马路”的教育引导，杜绝闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明行为。市政园林部门要着眼提升城市形象，改造建成区各类十字路口遮阳棚。

 

　　2.重点问题，重点管控。交警部门针对非机动车闯红灯、不按规定车道行驶、逆向行驶等突出问题，加强对电瓶车、自行车等非机动车主的教育管理，加大查处的力度，引导非机动车主安全、有序骑车。市文明办牵头开展“车窗抛物”随手拍活动，对市民报送的不文明行为视频和图片进行评奖。

　　3.重要节点，重点查处。交警部门针对上下班高峰时段和无交警值勤路口违法过马路现象较多的问题，相应调整警力部署，加大对这些时段和路口的查处力度。治堵、交警等部门在重大节假日做好交通预案，做好交通疏导工作；开展 “四小车”整治以及夜间机动车乱停车管理，逐步实现管控的全时段、全覆盖。

 

　　（三）开展“排队守秩序”活动。倡导养成排队等候的良好习惯，排出一份耐心，排出一份优雅，使有序排队成为城市街头的一种常态。

 

　　1.倡导排队上下车。按照谁主管、谁负责的原则，火车站、汽车站等站点设置“文明排队”“先下后上”等提示语，划出排队等候的标识标线，必要时增加一些排队上下车的隔离栏，并加强宣传引导和文明劝导，营造有序上下车的温馨环境。

 

　　2.倡导排队进出电梯。商务、卫计、住建等部门要指导督促商场、超市、医院、商（住）楼等单位落实主体责任，倡导进出升降电梯“先出后进”、上下自动扶梯“左行右立”，使电梯礼仪深入人心。

 

　　3.倡导排队办事情。窗口服务单位完善设施或电子叫号系统，提高开窗率和办事效率，尽量减少排队等候时间。卫计、交通等部门要督促相关单位在医院挂号、缴费和车站售票窗口等人流较大的地方，划设排队线，或拉置导入带，引导公民有序排队，主动遵守“1米线” 规定。

 

　　4.倡导排队游览、如厕。各有关部门和单位，特别是旅游部门要通过设置排队引导设施和提示牌，引导公民在旅游、休闲娱乐活动中遵守社会公共秩序，依序排队，不拥挤争抢，处处留下文明的足迹。特别是要加强对人员密集区域文明如厕的引导，在醒目位置设置文明如厕温馨提示语，划设排队等候区标志标线，引导公民有序如厕。

 

　　（四）开展“礼仪待宾客”活动。倡导热情好客、彬彬有礼的待客之道，待出一份热情，待出一份友善，既展现乐清环境之美，更展现乐清公民礼仪之美。

 

　　1.以优美的环境迎宾客。各有关部门和单位要开展以清除城乡垃圾、净化生活环境为重点的大扫除行动，铲除积存垃圾，归整堆积杂物，清理卫生死角，重点突出景区环境整治与美化工作。综合执法部门以及建成区的3个街道要开展以影响形态文明为重点的美化家园行动，全面清理“非法小广告”，整治占道经营、跨门经营和乱设广告牌、乱塞小广告等现象，落实“门前三包”责任制，特别是各街道要担负起属地整治责任，构建起特色鲜明、和谐美观的视觉空间，给宾客以舒适优美、宜居宜游的优美环境。

 

　　金融等服务行业要以增强服务意识、提高办事效率、塑造良好形象为重点，深入打造示范点，广泛开展”的“三比三赛”活动，打造微笑服务、个性化服务品牌，着力提高服务质量，给宾客以“重责任、重信用，讲礼仪、讲效率”的良好印象。

 

　　3.以优雅的礼仪敬宾客。开设，采取电视讲座、知识竞赛、公益广告等形式，大力普及服务礼仪、场馆礼仪、校园礼仪、交往礼仪、涉外礼仪等礼仪知识，编撰乐清市人人讲文明活动倡议书、宣传册，下发以社会礼仪、职业礼仪、生活礼仪、涉外礼仪为重点的礼仪知识读本、口袋书等，推进文明礼仪宣传进机关、进单位、进校园、进社区、进家庭。各有关部门和单位特别是各级文明单位要围绕文明交往、文明娱乐、文明就餐、文明晾晒、文明上网、文明购物等内容，以“做文明有礼乐清人”为主题，组织多层次、分场景的礼仪实践，引导人们把文明礼仪融入各类规范之中，融入日常生活中，推进市民在各类场合语言文明、举止得当、礼让宾客，给宾客以热情好客、彬彬有礼的美好感觉。

 

　　三、主要途径1.舆论宣传。全市各类媒体把开展乐清市“迎接G20 人人讲文明—做文明有礼浙江人”活动作为推进公民文明素质提升工程的重要任务，开设专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家点评、 热点聚焦等多种形式，大造舆论声势，大兴文明热潮，营造人人关注、人人响应、人人参与的浓厚氛围。发挥新兴媒体的作用， 策划宣传文明、传递文明的互动平台，广泛开展“点赞文明有礼浙江人”“文明接力”“文明红包”“向交通陋习说不”“拒绝车窗抛物”等互动性强、参与度高的活动。广泛开展“不文明行为我评议”活动，采取群众“随手拍”、媒体海选、街头随访等形式，查摆当前普遍存在的不文明行为，发动群众热议，推动文明行为习惯的养成。在市属主要媒体开设“曝光台”，定期曝光斑马线前不让行、不按信号灯过马路、不按秩序排队等不文明现象的典型案例，抨击不文明行为。加强对文明事例的深度挖掘，及时在主要媒体和微博、微信等新媒体开展互动性、连续性报道，使舆论引导有深度、亮度和持久度，借助FM99.5等群众收听、收视率较高的媒体，以每周一例的形式，深度分析交通违法行为的成因，提高人们对遵守交通法规、交通秩序重要性的认识。

 

　　2.教育引导。广泛开展“重规则、讲礼仪”教育，引导广大公民遵守开车的规则、行路的规则、排队的规则等各种行事规则， 懂得交往的礼仪、服务的礼仪、餐饮的礼仪等各种场合的礼仪知识。要在城市社区广泛开展宣传普及活动，把乐清市“迎接G20 人人讲文明—做文明有礼浙江人”活动的内容用通俗易记的语言编成倡议书、宣传册发到居民家中，张贴到宣传栏上，真正地做到家喻户晓、人人皆知。特别要针对城市新居民交通法规意识薄弱的现状，加强对新居民的教育，引导大家遵守交通规则，文明过马路。各用工单位，特别是新居民较多的企业要承担教育的主体责任，不断强化公民规则意识、文明意识。加强对运输车辆、执法车辆、环卫清扫车辆司机及驾校教练的职业素养教育，不断提高他们的职业素养和法规意识。结合文明校园创建，推进文明素质教育进校园，以学生的文明行为影响和带动家长文明素养的提升。

 

　　3.文明劝导。要广泛发动志愿者参与文明宣传和对不文明行为的劝导。各级文明单位要主动承担起引领和辐射文明的社会责任，鼓励干部职工积极参与文明志愿服务活动，宣传文明出行、文明旅游、文明办事，劝导不文明行为。有关部门、社会团体要加强对交通志愿者的培训，制定出台《文明交通志愿服务实施意见》，壮大志愿服务队伍，规范志愿服务行为，提高劝导员的专业素养和文明素质，以良好的形象影响交通参与者，以熟练的技能劝导不文明交通行为，不断提高文明劝导员的和影响力。

 

　　“遵德守礼”“遵规守矩”提示牌。加强对原有户外公益广告的更新维护，清理内容陈旧、形式单一的公益广告，增强公益广告的美观度和影响力。

 

　　1.组织启动（3月上旬～中旬）。召开由市领导和各相关单位主要领导参加的工作协调会，明确任务和要求。举办乐清市“迎接G20 人人讲文明—做文明有礼浙江人”活动启动仪式。电视、广播、报纸和具有社会影响力的微博、微信等新媒体，策划推出有影响力的宣传活动，形成声势浩大的舆论氛围。

 

　　2.全面实施（3月中旬～9月）。各相关单位合力打造各具特色、各种类型的示范点、样板路和文明窗口，并全面推广实施。

 

　　3.督促检查（6月下旬～7月上旬）。由市文明办邀请“六城联创”特邀督察员、相关单位专家组成督查组，以听取汇报、实地查看等形式，查找问题，剖析原因，研究对策，采取有力举措，全力推进活动深入开展。同时，积极迎接省、温州市文明办的督促检查工作，确保活动有序有力推进。

 

　　4.回顾总结（9月）。市文明办及相关责任单位总结提炼出在推进“礼让斑马线、文明过马路、排队守秩序、礼仪待宾客”活动中的做法、经验，评选出各类先进典型，并通过媒体进行集中宣传展示。将行之有效、公民认同的经验、做法转化为政策、制度，予以固定下来，坚持下去，进一步提升公民文明素质。