根据省委办公厅《关于转发〈省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》和省委组织部、宣传部《关于在省属高等学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合学院实际，现就在全院基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），制定如下实施方案。

 

　　一、总体要求和具体目标

 

　　（一）总体要求

 

　　认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以沈浩同志为榜样，以“创先争优促评建,特色发展上水平”为主题，改革创新，务求实效，全面推进学院党的建设和各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，着力在推动科学发展、培养有用人才、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为加速安徽崛起作出更大贡献。

 

　　（二）具体目标

 

　　1、推动科学发展。认真贯彻落实党的教育方针和中央、省委及省委教育工委的决策部署，巩固和扩大学习实践活动成果，进一步解决影响和制约学院科学发展的突出问题，构建科学发展的长效机制，强化学院内涵建设，不断提高教学、科研、管理水平和人才培养质量，推动学院又好又快发展。

 

　　2、培养有用人才。坚持以理想信念教育为核心，对学生深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育；坚持以基本道德规范为基础，对学生深入进行道德教育；坚持以全面发展为目标，对学生深入进行素质教育，努力把我院毕业生培养成德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

 

　　3、促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，弘扬“乐教、垂范、求真、拓新”校训精神；加强社会公德、学术道德、家庭美德和个人品德建设，推动形成良好的学风、教风和校风；及时了解师生员工的思想动态，理顺情绪，化解矛盾，促进校园和谐；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明。

 

　　4、服务师生员工。牢记党的宗旨，充分尊重师生员工，真诚关心，倾听呼声，帮助解决学习、生活、工作遇到的实际困难；突出学生在育人中、教师在办学中的主体地位，努力提高办学水平，提高人才培养质量；加强勤政廉政建设，不断改进党员干部的思想和工作作风，进一步融洽师生之间、党群之间、干群之间的关系，着力建设有利于师生成才、服务社会的体制机制。

 

　　5、加强基层组织。优化基层党组织设置，加强学生党支部建设，扩大组织覆盖，严格组织生活，创新活动方式，大力推进学习型党组织建设。积极做好在大学生和高知识群体中发展党员工作，增强党员队伍的生机与活力；找准基层党建与学院各单位中心工作的结合点，提高基层党组织的工作水平。通过基层党组织建设，带动学院工会、共青团、学生会等群团组织建设。

 

　　二、主要内容

 

　　全院开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

 

　　（一）基本要求

 

　　1、先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针政策，团结进取，公道正派，廉洁自律，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，敬业好学，教职工党员业务精湛、甘于奉献，学生党员品学兼优、力争上游，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持和完善党委领导下的校长负责制和系党政联席会议制度，健全各项工作制度，做到管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，改革创新、求真务实，各项工作成效显著。五是群众反映好。坚持走群众路线，切实为人民群众办实事好事，党群干群关系密切。

 

　　2、优秀共产党员的基本要求：自觉以沈浩等优秀共产党员为榜样，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

 

　　教职工党员“五带头”：一是带头坚定信念。做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，模范贯彻落实党的教育方针，立志献身高等教育事业。二是带头钻研业务。坚持严谨求实的科学精神，刻苦钻研业务，更新知识结构，拓宽学术视野，不断提高教书育人水平。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，勤奋敬业，开拓创新，无私奉献，不断提高教育教学水平，做教书育人、管理育人、服务育人的模范。四是带头为人师表。模范遵守社会公德，严于律己，师德高尚，言传身教，做学生健康成长的指导者和引路人。五是带头弘扬正气。加强党性修养、思想道德修养和学术道德修养，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

 

　　学生党员“五带头”： 一是带头坚定信念。加强政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立祖国至上、人民至上的观念，关心集体，崇尚科学，追求真理，努力成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。二是带头勤奋学习。刻苦学习科学文化知识，不断提高科学文化素养，学习成绩优良。三是带头全面发展。树立正确的成才观，积极投身“三下乡”、志愿者等社会实践活动，增强对人民群众的感情和社会责任感，不断提高综合素质，努力实现全面发展。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守学校各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，树立正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

 

　　（二）具体要求

 

　　全院各级党组织和党员都要积极投身创先争优活动。根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。

 

　　系部党组织要把创先争优活动与学科建设、教学科研、人才培养和服务社会等中心工作紧密结合，重点围绕学院本科教学评建工作，进一步推进教学质量工程，加强应用型学科专业建设，创新人才培养模式；加强师资队伍建设，强调教书育人，改进师德师风；根据本单位实际特点，开展示范岗等特色活动，带动教职工为学院和本单位发展做贡献。

 

　　机关党组织在开展活动中要突出转变观念、改进工作作风的工作重点，扎实推进管理体制和工作机制创新，不断提高机关效能；继续开展服务承诺、文明服务等活动，促进作风转变；鼓励深入基层，多办实事；加强处室协作，促进工作交流；开展读书学习活动，提高理论和业务水平；争创一流业绩，树立良好形象。

 

　　教辅、后勤单位党组织重点要紧紧围绕创新服务机制，提高服务质量开展创先争优活动，进一步更新工作理念，抓好队伍建设，提高员工素质；加强资源整合，创新服务机制，增强服务能力；畅通沟通渠道，开展服务竞赛活动，不断提高工作和服务水平。学生党组织和学生党员是我院党员队伍中的重要组成部分。开展创先争优活动要侧重与“大学生愿景计划”、“大学生爱心感恩教育行动计划”和“大学生素质拓展计划”的实施紧密结合，进一步加强学生党员和大学生思想政治教育，促进优良学风养成、促进学生成长成才。同时，各系党组织要充分利用专业实习、毕业生实习和寒暑假，组织由党员干部带队，以学生党员为主体，党员教师和辅导员参加的社会实践团队、服务小分队，深入农村、企业和城市社区，广泛开展社会调研、文化下乡、科技知识普及、法律和心理咨询服务等形式多样、内容丰富的社会实践活动，在服务社会中受教育，长才干，做贡献。

 

　　各级党组织开展创先争优活动，要让广大师生员工充分参与进来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、学生会等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全院形成创先争优浓厚氛围。

 

　　三、方法步骤

 

　　按照省委和省委教育工委的部署，开展创先争优活动，要紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节点展开，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式，分四个阶段进行。

 

　　（一）动员部署阶段（2010年5月至6月中旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。学院召开由院领导，全体处级干部，各党总支、党支部书记和委员，总支秘书，专兼职辅导员，教代会执委会委员、工会委员会委员参加的全院创先争优活动动员大会，由院党委书记作动员报告；会后由各党总支（直属党支部）分别召开所属单位全体党员参加的动员会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各党总支（直属党支部）要按照学院要求，并结合实际制定创先争优活动方案，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，公开承诺争创目标和具体办法，接受群众监督。三是组织学习。各党总支（直属党支部）要组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

 

　　（二）全面推进阶段（2010年6月中旬至2018年6月）。各党总支（直属党支部）着重围绕迎接中国共产党成立90周年，按照上级党组织要求，结合学院实际，认真做好以下活动：

 

　　一是今年“七一”期间认真组织好“五个一”活动。

 

　　1、召开一次专题组织生活会。各党支部要以省委的“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”和学院“创先争优促评建、特色发展上水平”为主题， 召开一次专题组织生活会。要围绕创先争优活动的目标要求，特别是“五个好”、“五带头”的要求，认真查找自身存在的问题与差距，深刻剖析产生问题的原因，及时制定整改落实的具体办法。各党总支要加强对党支部专题组织生活会的指导，并进行实事求是的点评。

 

　　2、上一次党课。为庆祝建党89周年，各党总支（直属党支部）要在“七一”期间，组织党员领导干部给广大党员、干部群众和入党积极分子上一次党课，重点结合学院实际，讲清面临的形势和任务、发展的思路和要求、基层党组织、广大党员和入党积极分子肩负的责任和重担，进一步统一党员群众思想，激发创先争优、干事创业的内在动力。党组织主要负责同志要带头讲党课。

 

　　3、开展一次党组织活动。各党总支（直属党支部）要围绕创先争优活动的主题，结合党员在党组织教育下的成长经历，因地制宜开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的党组织活动，如重温入党誓词、新发展党员宣誓仪式、创先争优座谈会、党员业务技能竞赛、“感党恩、颂党情”主题活动等。要通过活动的开展，把对党的感恩之情化为对学生的关爱之情和做好工作的动力，进一步增强党组织的吸引力和凝聚力。

 

　　4、进行一次走访慰问。要结合发放建国前入党的老党员生活补贴工作，积极开展走访慰问困难党员、老党员活动，尽力帮助他们解决生活中的实际困难。党员领导干部要深入教室、寝室和食堂，深入师生员工间，与师生员工谈心交心，与毕业生话别，了解民意，听取真言，宣讲政策，积极为基层和师生员工办实事办好事。

 

　　5、宣传一批先进典型。学院在今年“七一”期间通报表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，宣传他们的先进事迹。各党总支（直属党支部）要结合评选表彰，开展学习活动，进一步营造创先争优活动的浓厚氛围，努力在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要继续深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，组织广大党员特别是党员领导干部，对照沈浩找差距、立足岗位做贡献。

 

　　二是重点开展两项主题实践活动。

 

　　1、开展“红旗党组织”评选活动。各党总支（直属党支部）认真组织开展好 “红旗党组织”评选活动。一要积极推进党组织建设“三进工程”，即党组织进科研团队、进公寓、进社团，促进基层党组织全覆盖；二要实施发展党员“双培工程”，即把骨干教师培养成党员、把优秀学生培养成党员，促进教工党员发展比例明显提高，学生党员发展比例专科达8%、本科达10%，进一步优化党员队伍结构；三要开展党员与群众“结对帮扶”活动，学院继续抓好“一结十、千带万”党员帮扶工程试点工作，汲取经验，全面推广。各党总支（直属党支部）要主动开展党员结对帮扶活动，引导党员教师在“导师制”工作中发挥模范作用，帮助青年教师提高业务水平；号召师生党员帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，帮助学业上有困难的学生增强信心取得学习进步；四要开展各级党组织与其他党组织“结对共建”活动，引导师生党员深入社区、企业、农村等单位，开展调查研究，了解社情民意，发挥专业优势，帮助解决难题，学做基层工作，提高自身素质。以上述四项载体为抓手，扎实推进学院红旗党委、红旗党总支和红旗党支部三级联创工作，提高学院党建工作整体水平。

 

　　2、开展“党员示范岗”认领活动。各党总支（直属党支部）要根据学院教育教学和服务保障中的不同任务，分别设立不同类型的党员示范岗位，组织每位师生党员根据各自的专业、特长、爱好和身体条件等，分别认领1-2个岗位。通过佩戴党徽、悬挂党旗、设立“学院评建，党员争先”、“建设合师，党员上前”标志牌等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，引导教职工党员争做教书育人模范、管理育人、服务育人模范和爱生奉献模范，引导学生党员争做成才标兵、奉献标兵和创新创业标兵。

 

　　2018年“七一”前，学院对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰，并向省委推荐。

 

　　（三）深化提升阶段（2018年7月至2018年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，继续开展好两项重点主题实践活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2018年“七一”前，学院对在2010-2018年创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。

 

　　（四）总结完善阶段（2018年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况。重点抓好四项工作：一是搞好总结。各级党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。三是考核评议。学院对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

　　四、组织领导

 

　　学院成立创先争优活动领导小组，汪敏任组长，吴先良、李继承任副组长，党委其他成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，挂设组织部，杨晓民任办公室主任，宣传部、办公室负责同志任办公室副主任，纪委、人事处、学生处、团委和评建办等部门负责同志为办公室成员，具体负责组织协调和处理日常工作。党委班子成员结合工作分工建立创先争优活动联系点，并经常深入联系点调查研究，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。

 

　　各党总支（直属党支部）负责本单位创先争优活动，成立领导小组，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任，各党总支、直属党支部书记要切实履行第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，形成上下衔接、共同推动的工作机制。同时，各单位还要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

 

　　五、几点要求

 

　　1、突出分类指导。各党总支（直属党支部）要从工作需要和实际出发，针对教学科研、管理服务、学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员的特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，分别提出不同要求，分类指导，努力使活动内容更贴切，载体更丰富，主题更突出，形式更灵活，效果更明显。

 

　　2、加强督促检查。要通过听取汇报、开展调研、工作交流、督促检查等方式，掌握了解党总支（直属党支部）创先争优活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。各党总支（直属党支部）要加强对本单位各党支部开展活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对下级党组织和党员开展活动情况适时点评，肯定成绩，指出问题和努力方向，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要求及时改正。

 

　　3、注重宣传引导。要充分利用院内外报刊、校园网专题、简报、橱窗、校园广播等载体，广泛开展领导点评、群众评议、报告会、座谈会以及文艺演出、演讲会等活动，大力宣传学院各党总支（直属党支部）创先争优活动的经验做法和实际效果。要善于发现、树立和培育先进典型，积极营造典型引路、典型带动、典型辐射的良好氛围，努力在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

 

　　4、坚持统筹兼顾。这次活动意义大，责任重，时间长，跨度三个学年，各党总支（直属党支部）要将创先争优活动与学院及本单位当前工作紧密结合，统筹安排，协调推进，学院和各单位在制定年度工作计划时，都要把创先争优活动列为主要内容，作出具体安排，切实保证活动效果。特别是要与学习实践活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。要与学院当前正在开展的学习型党组织建设、党建工作示范点创建、结对帮扶试点、本科教学评建、加强干部队伍建设等工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的实际成果检验活动的成效，切实做到“两手抓”、“两手都要硬”，真正实现有机结合、相互促进。